Постановление о назначении административного наказания

5-835/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 18 июня 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении адрес, ОГРН 1107746567378, юридический адрес: адрес, каб.7, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

адрес (далее – Общество) в нарушение установленного ст. 26.10 КоАП РФ срока умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, необходимых для проведения административного расследования.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Определением должностного лица Московско-Окского ТУ Росрыболовства от 04.03.2021 по делу об административном правонарушении у Общества были истребованы документы для проверки правомерности выполнения строительных работ на земельном участке в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны водного объекта р.Малая Сосенка по адресу в районе: адрес, адрес, адресМосквы.

Общество получило определение 16.03.2021 в 09:24, однако в срок не позднее 18.03.2021 истребованные документы не представило, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель фио просил освободить от ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ссылаясь на исполнение определения об истребовании документов до составления протокола об административном правонарушении и на отсутствие негативных последствий от правонарушения, либо – по тем же мотивам и в связи с имущественным положением – назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Вина в совершении правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств:

- определением от 04.03.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении, определением от 04.03.2021 об истребовании сведений, почтовым реестром и уведомлением о вручении почтового отправления, из которых усматривается, что 16.03.2021 Общество получило требование должностного лица о предоставлении документов, необходимых для проведения административного расследования;

- протоколом об административном правонарушении от 08.04.2021, согласно которому Общество в срок не позднее 18.03.2021 истребованные документы не представило;

- выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подтверждении вины совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Диспозиция КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности. При этом в КоАП РФ отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не предоставило убедительных доказательств невозможности выполнения в установленный законом срок требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений.

Таким образом, Общество имело объективно возможность для исполнения требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их исполнению в установленный законом срок.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом административного органа, у суда не имеется.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем, назначает наказание в виде административного штрафа в пределах санкции применяемой статьи.

Вопреки доводам представителя, оснований для освобождения от ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения является оценочной категорией и применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Совершенное административное правонарушение имеет формальный состав и посягает на институты государственной власти, не может быть признано малозначительным по основаниям, приведенным заявителем.

Кроме того, не имеется правовых основания для удовлетворения просьбы о назначении штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Исходя из положений КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Между тем каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения КоАП РФ, не усматривается. Обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным КоАП РФ.

Доказательств того, что размер назначенного наказания влечет избыточное ограничение прав юридического лица, как и исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением общества, позволяющих применить положения КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере сумма.

Взыскатель: УФК по адрес (Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству л/с 04731873990) ИНН 7702667310 КПП 772401001 Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО БИК 044525000 ОКТМО 45918000 КБК сумма/сч 40101810045250010041.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья фио