Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1432/2021 УИД 77RS0004-02-2021-005777-61

РЕШЕНИЕ

г. Москва 10 сентября 2021 г.

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Ларина А.А., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу Мустафа Аль-Мохамед Мохамед заки на постановление главного инспектора ОАТИ г.Москвы Болтенко А.А. по делу об административном правонарушении № .. , которым Мустафа А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.,

установил:

.. главным инспектором ОАТИ г.Москвы Болтенко А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № .. согласно которому Мустафа Аль-Мохамед Мохамед заки признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, в установленный законом срок Мустафа Аль-Мохамед Мохамед заки направил в суд жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, мотивируя тем, что заявитель не был извещен о времени и месте рассмотрения дела; вина заявителя в совершении административного правонарушения не доказана.

В судебном заседании заявитель Мустафа Аль-Мохамед Мохамед заки доводы жалобы подтвердил, просил постановление главного инспектора ОАТИ города Москвы Болтенко А.А. по делу об административном правонарушении № .. отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит постановление № .. по делу об административном правонарушении в отношении Мустафа А.М. по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы подлежащим отмене, по следующим обстоятельствам.

В силу ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

В соответствии с п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в к настоящему указу, а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели).

Как следует из материалов дела, представленных должностным лицом, .. мин. по адресу: … , Мустафа А.М. при нахождении в легковом такси не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук в нарушение п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП города Москвы, о чем составлен протокол об административном правонарушении от .

. главным инспектором ОАТИ города Москвы Болтенко А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № .. , согласно которому Мустафа А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Вместе с тем, с выводами должностного лица о совершении Мустафа А.М. административного правонарушения согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Как следует из материалов дела, а в частности из протокола об административном правонарушении и определения о передаче материалов дела по подведомственности, рассмотрение дела было назначено на 22.03.2021 в 10 час. 00 мин., однако Мустафа А.М. отказался от подписи в указанных процессуальных документах, сведения об их направлении в адрес заявителя отсутствуют.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения, достоверно свидетельствующие об извещении Мустафа А.М. о времени рассмотрения дела, что как следствие влечет за собой нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № .. в отношении Мустафа А.М. нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Так, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № .. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мустафа А.М. – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, вследствие чего жалоба Мустафа А.М. - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Мустафа Аль-Мохамед Мохамед заки - удовлетворить.

Постановление главного инспектора ОАТИ г.Москвы Болтенко А.А. по делу об административном правонарушении № .. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП города Москвы, в отношении Мустафа Аль-Мохамед Мохамед заки – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Ларин