Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1437/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 4 июня 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» на постановление мирового судьи судебного участка № 393 адрес от 8 апреля 2021 года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

08.04.2021 мировым судьей судебного участка № 393 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ФСК ЕЭС», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

На указанное постановление представителем ПАО «ФСК ЕЭС» - фио подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его, по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель ПАО «ФСК ЕЭС» доводы жалобы поддержал, полагал, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, нарушение которых вменено обжалуемым постановлением; полагал, что лицом, виновным в административном правонарушении, является подрядчик заявителя ООО «СибЛесРесурс».

Представитель должностного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что юридическое лицо ПАО «ФСК ЕЭС», зарегистрированное по адресу: адрес Челомея, адрес, не представило в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды адрес в срок до 11.01.2021 отчеты об использовании лесов по форме 1-ИЛ за январь-декабрь 2020 года, которые обязано было представить при осуществлении использования лесов без предоставления лесных участков в охранной зоне линии электропередач ВЛ 220 кВ Шумиха-Промышленная при расширении просеки в границах Шумихинского адрес участкового адрес мастерского участка в кв.131 выд.2,3,6,7,2,20,14,16, кв.132 выд.7,5,4; Шумихинского мастерского адрес «Кушмянское» кв.4 выд.53,54,55; Шумихинского мастерского адрес «Мичуринец» кв.1 выд.155,172; Шумихинского мастерского адрес «Чесноковское» кв.3 выд.80,79, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Вина в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № 17-20/52 от 25.02.2021, служебной запиской старшего специалиста управления лесного хозяйства от 03.02.2021, письмом заместителя директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды адрес, уведомлением ООО «СибЛесРесурс» о завершении работ по доведению ширины просек ВЛ до нормативной величины от 07.10.2020.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления. Названые достаточные доказательства вины ПАО «ФСК ЕЭС» последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом. Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в пределах санкции ч ст.19.7 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения.

Довод жалобы о том, что не установлены конкретные нормы и правила, которые были нарушены, для вывода о событии административного правонарушения, несостоятельны: в постановлении мирового судьи указана объективная сторона правонарушения и даны ссылки на нарушенные заявителем нормативные акты.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, заключается в не предоставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Положения ст.ст. 49, 60.11, 66 Лесного кодекса РФ возлагают на граждан и юридические лица, осуществляющие использование, воспроизводство лесов и лесоразведение, обязанность по представлению в уполномоченные органы соответствующих отчетов.

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме утверждены приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451.

Довод жалобы о том, что соответствующие сведения в соответствии с п.3.1.27 и 3.1.28 договора подряда № 3/ОЛ-2020 от 25.06.2020 должно было направить ООО «СибЛесРесурс», нанятое заявителем для выполнения работ по расширению просек, не основан на законе.

Согласно п.3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Согласованное в заключенном между заявителем и ООО «СибЛесРесурс» договоре условие об обязанности ООО «СибЛесРесурс» направить сведения в уполномоченный орган за заявителя создает права и обязанности лишь для них самих (частное право), но не может освобождать заявителя от ответственности за нарушение норм публичного права. Учитывая, что ООО «СибЛесРесурс» выполняло работы по расширению просеки в интересах заявителя, чьи линии электропередач расположены в лесах, то лицом, осуществляющим использование лесов, являлся именно заявитель.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 393 адрес от 8 апреля 2021 года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, оставить без изменения, жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова