Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-780/2021 УИН 77RS0004-02-2021-004775-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 25 мая 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Союз Святого Иоанна Воина», .. ,

установил:

ООО «Союз Святого Иоанна Воина» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

.. мин. по адресу: .. , при проведении осмотра ООО «Союз Святого Иоанна Воина», установлено, что юридическим лицом ООО «Союз Святого Иоанна Воина» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV», п 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3И7-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 5.3, п. 5.4, п. 10.4, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", а именно:

- не созданы условия для хранения дезинфицирующих средств, отсутствует специально отведенное место;

- в наличии дезинфицирующее средство “.. , обладающее вирулицидной активностью;

- инструкция по применению на дезинфицирующее средство “Анолит” на момент осмотра представлена в нечитабельном виде;

- журнал расхода дезинфицирующих средств заполнен, однако отсутствуют документированные сведения, на основании которых проведён расчет;

- в организации недостаточно уборочного инвентаря, отсутствуют уборочный инвентарь для проведения уборки торгового зала;

- часть уборочного инвентаря не содержит маркировки;

- моечная комната инвентаря содержится в неудовлетворительном состоянии;

- неисправен смеситель в моечной комнате для инвентаря;

- не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала организации торговли, в туалете для персонала отсутствует мыло и одноразовые полотенца;

- часть сотрудников организации торговли используют многоразовые маски, способ обработки которых оценить не представляется возможным;

- часть сотрудников, работающих в торговом зале, использует маски, не полностью закрыв органы дыхания;

- не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты, сотрудники организации торговли утилизируют средства индивидуальной защиты в бак без крышки совместно со средствами личной гигиены, установленный в санитарном узле;

- оценить кратность проведения ежедневной уборки с применением дезинфицирующих средств не представляется возможным, в связи с тем, что не представлены журнал (график) кратности проведения, на момент осмотра торговый зал и подсобные помещения содержались неудовлетворительно, установлены явные признаки нерегулярной уборки, наличие грязи на полу, в том числе строительного мусора;

- отсутствуют графики (журналы), подтверждающие обработку кассовых аппаратов, кассовых терминалов, кассовой зоны, дверных ручек, контактных поверхностей, прилавков, транспортеров, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, орг. техники, в связи с чем оценить кратность уборки и дезинфекции не представляется возможным, на момент осмотра обработки не проводились;

- графики (журналы) обработки санитарных узлов отсутствуют, в связи с чем оценить кратность уборки и дезинфекции не представляется возможным;

- не представлены графики (журналы) обработки покупательских тележек и продуктовых корзин, в связи с чем оценить кратность уборки и дезинфекции не представляется возможным;

- в торговом зале установлен один бактерицидный излучатель закрытого типа с производительностью 120 кубометров в час при площади торгового зала 405 кв.м., что свидетельствует о недостаточной производительности;

- не исключена возможность покупателям проводить самостоятельную навеску хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, сухофруктов;

- проходы заставлены продовольственными и непродовольственными товарами, в связи с чем провести качественную дезинфекцию не представляется возможным;

- не соблюдается кратность проведения дезинфекции систем вентиляции, по представленным документам обработки проводятся в разные промежутки времени с интервалами более 30 дней.

- на момент осмотра результаты ПЦР-исследований (или ИФА) сотрудников организации торговли не представлены.

Представители ООО «Союз Святого Иоанна Воина» по доверенности Полякова А.А., Рыбак К.В. в судебное заседание явились, вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что все ранее выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Виновность ООО «Союз Святого Иоанна Воина» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от .. , согласно которому … при проведении осмотра организации ООО «Союз Святого Иоанна Воина», установлено, что юридическим лицом ООО «Союз Святого Иоанна Воина» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV», п 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3И7-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 5.3, п. 5.4, п. 10.4, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", а именно:

- не созданы условия для хранения дезинфицирующих средств, отсутствует специально отведенное место;

- в наличии дезинфицирующее средство “Анолит” обладающее вирулицидной активностью;

- инструкция по применению на дезинфицирующее средство “Анолит” на момент осмотра представлена в нечитабельном виде;

- журнал расхода дезинфицирующих средств заполнен, однако отсутствуют документированные сведения, на основании которых проведён расчет;

- в организации недостаточно уборочного инвентаря, отсутствуют уборочный инвентарь для проведения уборки торгового зала;

- часть уборочного инвентаря не содержит маркировки;

- моечная комната инвентаря содержится в неудовлетворительном состоянии;

- неисправен смеситель в моечной комнате для инвентаря;

- не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала организации торговли, в туалете для персонала отсутствует мыло и одноразовые полотенца;

- часть сотрудников организации торговли используют многоразовые маски, способ обработки которых, оценить не представляется возможным;

- часть сотрудников работающих в торговом зале используют маски не полностью закрыв органы дыхания;

- не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты, сотрудники организации торговли утилизируют средства индивидуальной защиты в бак без крышки совместно со средствами личной гигиены, установленный в санитарном узле;

- оценить кратность проведения ежедневной уборки с применением дезинфицирующих средств не представляется возможным, в связи с тем, что не представлены журнал (график) кратности проведения, на момент осмотра торговый зал и подсобные помещения содержались неудовлетворительно, установлены явные признаки нерегулярной уборки, наличие грязи на полу, в том числе строительного мусора;

- отсутствуют графики (журналы), подтверждающие обработку кассовых аппаратов, кассовых терминалов, кассовой зоны, дверных ручек, контактных поверхностей, прилавков, транспортеров, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, орг. техники, в связи с чем оценить кратность уборки и дезинфекции не представляется возможным, на момент осмотра обработки не проводились;

- графики (журналы) обработки санитарных узлов отсутствуют, в связи с чем оценить кратность уборки и дезинфекции не представляется возможным;

- не представлены графики (журналы) обработки покупательских тележек и продуктовых корзин, в связи с чем оценить кратность уборки и дезинфекции не представляется возможным;

- в торговом зале установлен 1бектерицидный излучатель закрытого типа с производительностью 120 куб. в час при площади торгового зала 405 кв.м., что свидетельствует о недостаточной производительности;

- не исключена возможность покупателям проводить самостоятельную навеску хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, сухофруктов;

- проходы, заставлены продовольственными и непродовольственными товарами, в связи с чем провести качественную дезинфекцию не представляется возможным;

- не соблюдается кратность проведения дезинфекции систем вентиляции, по представленным документам обработки проводятся в разные промежутки времени с интервалами более 30 дней.

- на момент осмотра результаты ПЦР-исследований (или ИФА) сотрудников организации торговли, не представлены.

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от .. , из которого следует, что осуществление деятельности ООО «Союз Святого Иоанна Воина» по розничной реализации продуктов питания по адресу: … , фактически прекращено в … 1;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Союз Святого Иоанна Воина» от … , и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Союз Святого Иоанна Воина» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно пункту 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 12.03.2020 № 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории города Москвы с 12.03.2020 до особого распоряжения.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Союз Святого Иоанна Воина», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, учитывает, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, тот факт, что ООО «Союз Святого Иоанна Воина» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации розничной реализации продуктов питания, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Союз Святого Иоанна Воина» наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Союз Святого Иоанна Воина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 33 (тридцать три) суток.

Запретить ООО «Союз Святого Иоанна Воина» осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией продуктов питания по адресу: 117630, город Москва, улица Новаторов, дом 15.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 17 часов 20 минут 21 апреля 2021 г.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин