Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-776/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 15 июля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бережной Полины Игоревны, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, проспект 60-летия Октября, д.27, корпус 1, кв.7, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Бережная П.И., являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения митинга и шествия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов 00 минут до 23 часов 00 минут, в центральной части адрес, следуя по маршруту: адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адрес - адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и шествия, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 5000 человек, одним из участников которого являлась Бережная П.И. Проведение в центральной части адрес 21 апреля 2021 года публичных массовых акций Правительством адрес не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что проведение публичного массового мероприятия 21 апреля 2021 года в центральной части адрес не согласовано и участие в нём незаконно. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что публичное массовое мероприятие 21 апреля 2021 года в центральной части адрес не согласовано и участие в нём незаконно.

Вместе с тем, 21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов 00 минут до 23 часов 00 минут в центральной части Москвы, следуя по маршруту адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адрес - адрес, Бережная П.И. в составе группы граждан в количестве около 5000 человек, привлекая внимание граждан и средства массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Бережная П.И. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, осмотрев содержащуюся в них видеозапись, прихожу к выводу, что вина фио в совершении правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0717173/839 от 13 мая 2021 года, из которого следует, что 21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов 00 минут до 23 часов 00 минут Бережная П.И. в составе группы граждан в количестве около 5000 человек, привлекая внимание граждан и средства массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии, следуя по маршруту: адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адрес - адрес, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала,

- рапортом старшего оперуполномоченного 15 отдела УУР ГУ МВД России по адрес фио, согласно которого сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по адрес получена видеозапись из Департамента информационных технологий адрес, на которой изображено, что Бережная П.И. в составе группы граждан принимает участие в публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и шествия, следуя по маршруту: адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адрес апреля 2021 года в период с 19 часов 00 минут до 23 часов несогласованного с органами исполнительной власти адрес, призывы к участию в которой распространены в сети «Интернет»;

- рапортом УУП ОУУП ОМВД России по адрес фио, согласно которого им получена видеозапись с камеры видеонаблюдения адрес по адресу: адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адрес, на которой изображено, что Бережная П.И. 21 апреля 2021 года в период времени с 19:15:37 по 19:15:43 в составе группы граждан принимает участие в несанкционированном митинге;

- ответом заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от 19 апреля 2021 г. № 21-19-1442/21, из которого следует, что уведомлений о проведении 21 апреля 2021 года массовых публичных мероприятий в центральной части адрес в органы исполнительной власти города не поступали, их проведение не согласовывались;

- видеоизображением, на котором отображено, что Бережная П.И. в составе группы граждан принимает участие в публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и шествия, следуя по маршруту: адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адрес апреля 2021 года в период с 19 часов 00 минут до 23 часов 00 минут несогласованного с органами исполнительной власти адрес;

- сведениями из СПО СК: АС «Российский паспорт», в которых имеется фотоизображение фио, позволяющее его идентифицировать с лицом, изображенным на видеозаписи.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении фио., представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется, как не имеется и оснований для признания иных вышеперечисленных доказательств недопустимыми, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой, с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Представленная в материалах дела видеозапись подтверждает обстоятельства совершения правонарушения, источник ее происхождения подтвержден, она получена из Департамента информационных технологий адрес, что нашло свое отражение в материалах дела, и данная запись в совокупности с иными доказательствами подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Также представленные материалы дела, в частности фотоизображение фио из АС «Российский паспорт», в достаточной степени позволяли должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, произвести идентификацию фио с лицом, изображенным на видеозаписи.

В судебном заседании установлено, что Бережная П.И. являлась участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что она совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находилась в месте проведения несогласованного публичного мероприятия в форме митинга и шествия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратила противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел фио на совершение данного административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12.04.2007 № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина фио установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия её правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она, действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения публичного массового мероприятия в сочетании форм митинга и шествия.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности фио, которая ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Бережную Полину Игоревну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель УФК по адрес (ОМВД адрес) ИНН 7727060703, КПП 772701001, номер счета получателя 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, БИК 004525988, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45397000, идентификатор 18880477210007177134.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио