Мотивированное решение

УИД: 77RS004-02-2021-005240-23

Дело № 2а-473/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 06 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 06 сентября 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2021 года.

Гагаринский районный суд города Москвы в составепредседательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Максимук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-473/2021 по административному исковому заявлению ООО «Интек» к Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес, старшему судебному приставу-исполнителю - начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по адрес Гопину Григорию Львовичу, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по адрес Лысцеву Р.Г., УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

ООО «Интек» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику, просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 26 января 2021 года; ответа на заявление о предоставлении информации от 24 февраля 2021 года, за направлением в адрес истца ответа на заявление о предоставлении информации от 22 марта 2021 года; в не осуществлении контроля за направлением в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 26 января 2021 года; ответа на заявление о предоставлении информации от 24 февраля 2021 года, за направлением в адрес истца ответа на заявление о предоставлении информации от 22 марта 2021 года, неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязании принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение трех дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Лысцева Р.Г. Гагаринского ОСП УФССП России по адрес находится исполнительное производство № 875/21/77006-ИП от 13 января 2021 года о взыскании задолженности с Дмитриевой К.Д. в пользу ООО «Интек» денежных средств. Копия постановления о возбуждении исполнительного производств административным истцом не получена. 27 января 2021 года административный истец направил в Гагаринский ОСП УФССП России по адрес ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 26 января 2021 года, которое получено отделом 02 февраля 2021 года. С учетом сроков регистрации и рассмотрения заявления, ответ должен был поступить истцу не позднее 25 февраля 2021 года. До настоящего времени постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства не получено. 27 февраля 2021 года в связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства административный истец направил ответчику заявление о предоставлении информации, которое получено ответчиком 03 марта 2021 года, с учетом сроков регистрации, ответ должен был быть получен не позднее 12 апреля 2021 года, ответ на обращение не получен до настоящего времени. 26 марта 2021 года административный истец направил ответчику заявление о предоставлении информации, которое получено ответчиком 06 апреля 2021 года, ответ не него должен был поступить не позднее 11 мая 2021 года, ответ не который не получен до настоящего времени

Административный истец в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика Гагаринского ОСП УФССП России по адрес возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам письменного отзыва.

Административные ответчики УФССП России по адрес, старший судебным пристав и судебный пристав-исполнитель Лысцев Р.Г. Гагаринского ОСП УФССП России по адрес, заинтересованное лицо Дмитриева К.Д. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств и возражений не заявляли.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отклонении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии п. 12 Постановлением Пленума Верховного СудаРФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (, , КАС РФ и АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

Согласно п. 15 Постановления содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий ( и ГПК РФ, и КАС РФ, и АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Лысцева Р.Г. Гагаринского ОСП УФССП России по адрес находится исполнительное производство № 875/21/77006-ИП от 13 января 2021 года о взыскании задолженности с Дмитриевой К.Д. в пользу ООО «Интек» денежных средств в размере 44 835 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 773 руб., возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 394 Академического города Москвы от 21 сентября 2020 года, вступившего в законную силу 31 октября 2020 года.

Исполнительное производство возбуждено 13 января 2021 года, постановление направлено взыскателю по электронной почте 14 января 2021 года по адресу: [email protected].

Административным ответчиком направлены запросы в ГИБД об истребовании сведений о наличии транспортных средств у должника, в МВД информацию о выдаче паспорта должнику, запросы в банки об истребовании информации о наличии счетов у должника.

18 января 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о соединении в одно производство исполнительных производств, включая исполнительное производство в пользу взыскателя – административного истца, ему присвоен номер № 1621/21/77006-СД.

В отношении должника истребованы сведения о наличии банковских счетов, в ГИБДД о наличии водительского удостоверения.

02 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках ПАО «Сбербанк», адрес.

Также, судебным приставом-исполнителем истребованы сведения о размере пенсий и выплат, социальных выплат и выплат по уходу, сведений о заработной плате и доходе, на которое может быть обращено взыскание.

27 января 2021 года административный истец направил в Гагаринский ОСП УФССП России по адрес ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 26 января 2021 года, которое получено отделом 02 февраля 2021 года. В ходатайстве просил наложить арест на все имущество должника, направить запросы в регистрирующие органы, включая Инспекцию ФНС России, является ли должник индивидуальным предпринимателем. При получении информации, что является индивидуальным предпринимателем, наложить арест на имущество должника по месту жительства, месту ведения им предпринимательской деятельности и на кассу должника; направить запрос в ФГУП «Ростехинвентаризации – БТИ» адрес и Управление Росреестра по адрес о правах должника на объекты недвижимого имущества; по получении информации вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении выявленного недвижимого имущества, для установления дохода должника направить запросы в ОПФР, обратить взыскание на получаемые доходы не менее 50 %; вынести постановление о запрете внесения изменений в учредительные документы организации при получении информации, что должник является учредителем юридических лиц; вынести постановление о запрете выезда должника за пределы Российской Федерации; направить запрос в Управление Росгвардии г. Москвы о наличии зарегистрированного огнестрельного оружия, наложить арест на оружие с последующим изъятием и передачей на реализацию, истребовать информацию о браке должника и сведений о регистрации имущества на супруга, наложить арест на имущество супруга, истребовать сведения о расчетных счетах супруга в банках и наличии иного имущества супруга, направить запросы в нотариальные конторы адрес о наличии информации о вступлении должника в наследство, о приобретении им наследственных прав, о наличии договоров займа, о заключении договором по найму, аренде движимого и недвижимого имущества и провести иные необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа. С учетом сроков регистрации и рассмотрения заявления, ответ должен был поступить истцу не позднее 25 февраля 2021 года. До настоящего времени постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства не получено.

08 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя ООО Интек«, враках исполнительного производства осуществить проведение исполнительных действий, перечисленных в ходатайстве. Копия постановления направлена взыскателю по электронной почте 08 февраля 2021 года по адресу: [email protected].

09 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесен постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

27 февраля 2021 года в связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства административный истец направил ответчику заявление о предоставлении информации, которое получено ответчиком 03 марта 2021 года.

22 марта 2021 года административным ответчиком направлен ответ на запрос о ходе исполнительного производства по электронной почте 22 марта 2021 года по адресу: [email protected].

26 марта 2021 года административный истец направил ответчику заявление о предоставлении информации, которое получено ответчиком 06 апреля 2021 года.

12 апреля 2021 года административным ответчиком направлен взыскателю ответ на запрос о ходе исполнительного производства по электронной почте 13 апреля 2021 года по адресу: .

Направление ответов взыскателю подтверждается скрин-шотами из базы судебных приставов-исполнителей.

Также, в ходе производства судебным приставом-исполнителем истребованы сведения о наличии водительского удостоверения, о наличии расчетных счетов, о банковских счетах и вкладах, об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, о выдаче паспорта, информация о расчетах счетах, контрольно-кассовых аппаратах, сведениях о учреждении юридических лиц, о наличии автомототранспортных средств, о заработной плате и доходах, о размере социальных выплат.

21 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направив постановление в пенсионный фонд.

Также, в ходе производства судебным приставом-исполнителем истребованы сведения о документе, удостоверяющим личность, о банковских вкладах и счетах должника.

05 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в адрес Банк». 13 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации перехода прав в отношении помещения площадью 41,1 кв.м по адресу: адрес.

09 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в адрес Банк», повторно истребованы сведения о счетах должника и транспортных средствах, о размере выплат и пособий, заработной плате.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об обоснованности действий административного ответчика, отсутствии оснований полагать, что административные ответчики нарушали права взыскателя, бездействовали, так как административным ответчиком представлены доказательства возбуждения исполнительного производства и совершении действий по исполнению требований исполнительного документа, направления взыскателю сведений о возбуждении исполнительного производства, о рассмотрении ходатайства взыскателя и направления взыскателю сведений о рассмотрении его ходатайства, направления взыскателю сведений о ходе исполнительного производства в ответ на его обращения.

При таких обстоятельствах требования административного истца в полном объеме подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС РФ,

Решил:

Административное исковое заявление ООО «Интек» к Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес, старшему судебному приставу-исполнителю - начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по адрес Гопину Григорию Львовичу, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по адрес Лысцеву Р.Г., УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Кочнева