Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-735/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 02 июня 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы (город Москва, улица Донская, дом 11, строение 1) Артемонова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ...

установил:

... являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия в форме митинга и шествия, при следующих обстоятельствах.

... в период времени с ........., в центральной части города Москвы, следуя по маршруту: Манежная площадь – ул. Тверская – Пушкинская площадь – Страстной бульвар - Петровский бульвар- Трубная площадь - Цветной бульвар, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и шествия, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 5000 человек, одним из участников которого являлся граждани.... Проведение в центральной части города Москвы ... публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством города Москвы не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по городу Москве (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что проведение публичного массового мероприятия ... в центральной части города Москвы не согласовано и участие в нём незаконно. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что публичное массовое мероприятие ... в центральной части города Москвы не согласовано и участие в нём незаконно.

Вместе с тем, ... в период времени с ......... ... составе группы граждан в количестве около 5000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга и шествия (пикетирования), следуя по маршруту: Манежная площадь – ул. Тверская – Пушкинская площадь – Страстной бульвар - Петровский бульвар- Трубная площадь - Цветной бульвар, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

... судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, указав, что в представленных суду материалах отсутствуют доказательства, подтверждающих его виновность в инкриминируемом правонарушении, просил производство по делу прекратить, пояснив, что в действительности ... в ..., он находился на Тверской ул., куда прибыл на метро с целью прогулки совместно со своей подругой фио, для последующего времяпровождения в баре.

Защитник просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ..., в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, указав, что в материалах дела должностным лицом государственного органа представлены ненадлежащие доказательства: не установлен источник получения видеозаписи, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, чт... являлся участником несогласованных публичных мероприятий, выводы, изложенные в рапорте сотрудника полиции не подтверждают обстоятельства, которые могут послужить основанием для привлечения ... в административной ответственности.

Несмотря на отрицание своей вины, вина ... в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № ..., согласно которому ... в период времени с ......... ... составе группы граждан в количестве около 5000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга и пикетирования (шестия), следуя по маршруту: Манежная площадь – ул. Тверская – Пушкинская площадь – Страстной бульвар - Петровский бульвар- Трубная площадь - Цветной бульвар, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал,

- рапортом оперуполномоченного отделения «И» 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по городу Москве фио, согласно которого сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России получена видеозапись из Департамента информационных технологий города Москвы, на которой изображено, чт...... в составе группы граждан в количестве около 5000 человек, принимает участие в публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования (шествия) следуя по маршруту: Манежная площадь – ул. Тверская – Пушкинская площадь – Страстной бульвар – Петровский бульвар – Трубная площадь – Цветной бульвар ... в период с ... ... несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы;

- фото и видеоизображением, на которой изображено, чт...... в составе группы граждан принимает участие в публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и шествия (пикетирования), следуя по маршруту: Манежная площадь – ул. Тверская – Пушкинская площадь – Страстной бульвар – Петровский бульвар – Трубная площадь – Цветной бульвар ... в период с ......... несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы;

- актом осмотра видеозаписи и рапортом старшего УУП ОМВД России по Ломоносовскому району города Москвы фио осмотра видеозаписи, полученной из Департамента информационных технологий города Москвы.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, оснований для признания вышеуказанных доказательств, недопустимыми не имеется, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой, с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам КоАП РФ.

В судебном заседании по ходатайству стороны защиты допрошена свидетель фио, которая показала, чт... является ее другом, с которым она ... в ... прогуливалась по ул. Тверской в городе Москве, при это... участия в несогласованном публичном мероприятии не принимал, лозунги не выкрикивал.

Вместе с тем, к указанным показаниям свидетеля фио, которая состоит в дружеских отношениях с привлекаемым лицом, суд относится критически, полагая данными их с целью избежания ... ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, поскольку указанные показания объективно ничем не подтверждены, опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств виновности ...,

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ... представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Оценивая объяснения ..., отрицающей свое участие в публичном мероприятии, проводимом без надлежащего согласования с органами исполнительной власти города Москвы, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной.

Несмотря на доводы привлекаемого лица и его защитника, в судебном заседании установлено, чт...... являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел ... на совершение данного административного правонарушения.

Довод защиты о нарушении ФЗ «О персональных данных» не основан на законе, поскольку видеоизображение, имеющееся в материалах дела, является доказательством, полученным в установленном законом порядке и наряду с другими доказательствами, которые согласуются между собой, изобличают привлекаемое лицо в совершении вменяемого администратративного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона города Москвы от 12.04.2007 № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина ... установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он, действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения публичного массового мероприятия в сочетании форм митинга и шествия.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ..., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, вопреки доводам защитника, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности ..., то обстоятельство, что ранее он не привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначения ... наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскатель: ....

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио