Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-734/2021 УИД 77RS0004-02-2021-005205-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 11 мая 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы (город Москва, улица Донская, дом 11, строение 1) Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ, в отношении Паелова Максима Вячеславовича, .. ,

установил:

Паелов М.В., являясь участником публичного мероприятия, повторно нарушил установленный порядок проведения митинга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

.. в городе Москве на улице Тверской в районе дома 19 состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников более 5000 человек, одним из участников которого являлся Паелов М.В.

Проведение в центральной части города Москвы 21… публичных массовых акций (митингов, шествий, и т.д.) с органами исполнительной власти города Москвы не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по городу Москве (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что проведение публичного массового мероприятия .. в центральной части города Москвы не согласовано и участие в нем незаконно.

Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что публичное массовое мероприятие . в центральной части города Москвы не согласовано и участие в нём незаконно.

Вместе с тем .. . минут по адресу: .. Паелов М.В. в составе группы лиц, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно постановлению Зеленоградского районного суда города Москвы от .. , вступившего в законную силу .. , Паелов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Таким образом, Паелов М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

Паелов М.В. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что действительно принимал участие в митинге в городе Москве на Тверской улице .. , однако общественный порядок не нарушал, лозунгов не выкрикивал.

Вина Паелова М.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, непосредственно исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении № .. от .. , согласно которому .. в .. . минут по адресу: .. Паелов М.В. в составе группы лиц, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования,

- рапортами сотрудников полиции Коршунова М.П. и Гребенчукова Д.И., из которых следует, что Паелов М.В. в составе группы лиц принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга с количеством участников около 5000 человек на улице Тверской города Москвы;

- протоколом от .. ЮЗАО № .. о доставлении Паелова М.В. в ОМВД России по Ломоносовскому району города Москвы как лица, совершившего административное правонарушение;

- протоколом об административном задержании Паелова М.В. от .. ЮЗАО № .. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Кроме того, в судебном заседании по ходатайству стороны защиты просмотрена видеозапись, приобщенная к материалам дела, с камеры видеонаблюдения, установленной по адресу: город Москва, улица Тверская, дом 17. В ходе просмотра видеозаписи Паелов М.В. опознал в одном из участников мероприятия себя, пояснив, что добровольно принял участие в митинге на улице Тверской в городе Москве .. полагая, что не нарушает действующее законодательство.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного - настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого .

Согласно постановлению Зеленоградского районного суда города Москвы от 29.01.2021, Паелов М.В. ранее признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Указанное постановление на дату участи Паелова М.В. в митинге вступило в законную силу, что не оспаривал в судебном заседании Паелов М.В.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19.062004 № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона города Москвы от 12.04.2007 № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Паелова М.В. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно, являясь участником публичного мероприятия, повторно нарушил установленный порядок проведения митинга и пикетирования, то есть повторно (в течение года) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Паеловым М.В. административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность правонарушителя, который имеет на иждивении двух малолетних и одного несовершеннолетнего детей, состоит в браке, трудоустроен, и с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Паелова Максима Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (ОМВД Ломоносовского района). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7727060703, КПП 772701001, р/с 03100643000000017300, ОКТМО 45904000, БИК 044525988, КБК 18811601201019000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин