Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-738/2021 УИД 77RS0004-02-2021-005222-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 12 мая 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы (город Москва, улица Донская, дом 11, строение 1) Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ, в отношении Богиева Ираклия Вахтанговича, … ,

установил:

Богиев И.В., являясь участником публичного мероприятия, повторно нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах.

.. в период времени с .. минут в центральной части города … состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга, в ходе которого скандировались лозунги, и пикетирования с использованием средств наглядной агитации, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников более 5000 человек, одним из участников которого являлся Богиев И.В.

Проведение в центральной части города Москвы .. публичных массовых акций (митингов, шествий, и т.д.) с органами исполнительной власти города Москвы не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по городу Москве (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что проведение публичного массового мероприятия .. в центральной части города Москвы не согласовано и участие в нём незаконно.

Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что публичное массовое мероприятие . в центральной части города Москвы не согласовано и участие в нём незаконно.

Вместе с тем .. в период времени с .. минут в центральной части города Москвы, следуя по маршруту: .. Богиев И.В. в составе группы лиц, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно постановлению Гагаринского районного суда города Москвы от .. , вступившего в законную силу .. , Богиев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Таким образом, Богиев И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

Богиев И.В. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, не признал, пояснил, что не помнит, принимал ли он участие в митинге, проходившем в центральной части города Москвы .. .

Защитник – адвокат Амосова Л.С. высказала позицию об отсутствии доказательств совершения Богиевым И.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, полагала необходимым производство по делу в отношении Богиева И.В. прекратить.

Вместе с тем вина Богиева И.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, непосредственно исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении № .. от … , согласно которому .. в период времени с … минут до .. минут в центральной части города Москвы, по маршруту: … состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга, в ходе которого скандировались лозунги, и пикетирования с использованием средств наглядной агитации, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников более 5000 человек, одним из участников которого являлся Богиев И.В.;

- рапортами сотрудников полиции Мартынова Е.А. и Гребенчукова Д.И., из которых следует, что Богиев И.В. в составе группы лиц принял участие в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования с количеством участников около 5000 человек в центральной части города Москвы;

- ответом заместителя руководителя департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Кононец А.С. от .. о том, что физические и юридические лица для получения согласования на .. публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д.) в городе Москве со значительным количеством участников, в органы исполнительной власти не обращались; публичные мероприятия на .. не согласовывались.

Кроме того, в судебном заседании по ходатайству стороны защиты просмотрена приобщенная к материалам дела видеозапись с камеры наружного наблюдения ЕЦХД «Безопасный город», установленной по адресу: …. В ходе просмотра видеозаписи установлено, что одним из участников митинга, проводившегося … на улице Тверской в городе Москве, был Богиев И.В.

Оценивая объяснения Богиева И.В., фактически отрицающего свое участие в публичном мероприятии, проводимом без надлежащего согласования с органами исполнительной власти города Москвы, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного - настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого .

Согласно постановлению Гагаринского районного суда города Москвы от 02.02.2021, Богиев И.В. ранее признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Указанное постановление на дату участия Богиева И.В. в митинге (21.04.2021) вступило в законную силу (14.04.2021).

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19.062004 № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона города Москвы от 12.04.2007 № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Богиева И.В. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно, являясь участником публичного мероприятия, повторно нарушил установленный порядок проведения митинга и пикетирования, то есть повторно (в течение года) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Богиевым И.В. административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность правонарушителя, и с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Богиева Ираклия Вахтанговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (ОМВД Академического района). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7727060703, КПП 772701001, р/с 03100643000000017300, ОКТМО 45397000, БИК 044525988, КБК 18811601201019000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин