Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-739/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 12 мая 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы (город Москва, улица Донская, дом 11, строение 1) Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ, в отношении Ванчиковой Евгении Алексеевны, … ,

установил:

Ванчикова Е.А., являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения митинга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

.. в период времени с .. минут в центральной части города Москвы, по маршруту: .. состоялось публичное мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, не согласованное с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников более 5000 человек, одним из участников которого являлась Ваничкова Е.А.

Уведомлений о проведении данного публичного мероприятия .. в центральной части города Москвы в Правительство города Москвы не поступало, данное мероприятие не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по городу Москве (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что проведение публичного массового мероприятия … в центральной части города Москвы не согласовано и участие в нем незаконно. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что публичное массовое мероприятие .. в центральной части города Москвы не согласовано и участие в нём незаконно.

Вместе с тем . примерно в период времени с .. минут Ванчикова Е.А. в составе группы граждан в количестве около 5000 человек, в центральной части города Москвы, следуя по маршруту: .. приняла участие в публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от 04.04.2007 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Ванчикова Е.А. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что осознанно и добровольно приняла участие в митинге в городе Москве на Тверской улице .. , однако общественный порядок не нарушала, лозунгов не выкрикивала.

Вина Ванчиковой Е.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, непосредственно исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении №.. от .. , согласно которому . в период времени с .. минут до . . минут в центральной части города Москвы, по маршруту: .. состоялось публичное мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, не согласованное с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников более 5000 человек, одним из участников которого являлась Ваничкова Е.А.

- рапортами сотрудников полиции Яцух А.В. и Болдырева Б.С., из которых следует, что Ванчикова Е.А. в составе группы лиц приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования с количеством участников более 5000 человек в центральной части города Москвы;

- ответом заместителя руководителя департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Кононец А.С. от .. о том, что физические и юридические лица для получения согласования на . публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д.) в городе Москве со значительным количеством участников, в органы исполнительной власти не обращались; публичные мероприятия на .. не согласовывались.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что Ванчикова Е.А. являлась участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что она совместно с гражданами находилась в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратила противоправные действия, что в совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Ванчиковой Е.А. на совершение данного административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19.062004 № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона города Москвы от 12.04.2007 № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Ванчиковой Е.А. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и её действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения митинга и пикетирования.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Ванчиковой Е.А. административного правонарушения, личность правонарушителя, которая не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Ванчикову Евгению Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (ОМВД Академического района). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7727060703, КПП 772701001, р/с 03100643000000017300, ОКТМО 45397000, БИК 044525988, КБК 18811601201019000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин