Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1302/2021 УИД 77RS0004-02-2021-005124-80

РЕШЕНИЕ

г. Москва 08 сентября 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Ларин А.А., рассмотрев жалобу адвоката Охлопкова Е.В. в защиту интересов Гончар Оксаны Анатольевны на решение по жалобе от 16.04.2021, вынесенное заместителем начальника МАДИ Разореновым С.В., которым постановление по делу об административном правонарушении № .. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

установил:

.. постановлением начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. по делу об административном правонарушении № .. Гончар О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП города Москвы, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Гончар О.А. направила жалобу вышестоящему должностному лицу МАДИ.

Решением заместителя начальника МАДИ Разоренова С.В. от 16.04.2021 постановление по делу об административном правонарушении № .. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным решением, в установленный законом срок защитник – адвокат Охлопков Е.В. направила в суд жалобу в интересах Гончар О.А., в которой просит отменить обжалуемое решение, направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что дело прекращено по не реабилитирующим основаниям в отличие от аналогичных, ранее отмененных постановлений.

Защитник - адвокат Охлопков Е.В. и Гончар О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили производство по делу в отношении Гончар О.А. прекратить по реабилитирующим основаниям.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, находит решение по жалобе от 16.04.2021 подлежащим изменению, вследствие чего жалоба заявителя подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 3.18.1 КоАП города Москвы предусмотрена ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.4 ст.3.18.1 КоАП города Москвы совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, с использованием транспортного средства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п.п. 2, 3, 3.1 Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве, утвержденного Указом Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ, с 15.04.2020 граждане вправе находиться вне места своего проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных Мэра Москвы от 05.05.2020 № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (далее - указ Мэра Москвы), при соблюдении требований, установленных настоящим Порядком. Возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается: цифровым пропуском для передвижения по территории города Москвы (далее - цифровой пропуск), оформляемым в соответствии с настоящим Порядком, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Цифровой пропуск может быть предъявлен как в бумажном виде, так и в электронном виде на индивидуальном техническом устройстве (мобильный телефон или иное носимое устройство).

Из материалов дела следует, что .. мин. по адресу: .. , Гончар О.А., управляя транспортным средством «.. », государственный регистрационный знак .. , в нарушение требований Указа Мэра Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ, находилась вне места своего проживания (пребывания) в отсутствие цифрового пропуска для передвижения по территории города Москвы с использованием транспортного средства, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.3.18.1 КоАП г. Москвы.

.. . постановлением начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. по делу об административном правонарушении № .. Гончар О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Гончар О.А. направила жалобу вышестоящему должностному лицу МАДИ.

Решением заместителя начальника МАДИ Разоренова С.В. от 16.04.2021 постановление по делу об административном правонарушении № .. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствия события или состава административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого решения должностного лица.

Вместе с тем вынесенное решение содержит в резолютивной части указание на то, что производство по делу прекращено по п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в то время как из представленных заявителем материалов, в том числе иных решений вышестоящего должностного лица МАДИ следует, что в момент фиксации нарушения у заявителя был оформлен цифровой пропуск.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, решение по жалобе от 16.04.2021, вынесенное заместителем начальника МАДИ Разореновым С.В., подлежит изменению путем указания на прекращение производства по делу об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вместо п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу защитника – адвоката Охлопкова Е.В. в защиту интересов Гончар Оксаны Анатольевны Гончар Оксаны Анатольевны – удовлетворить.

Решение по жалобе от 16.04.2021, вынесенное заместителем начальника МАДИ Разореновым С.В., изменить, указав в резолютивной части решения должностного лица на прекращение производства по делу об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В остальной части решение по жалобе от 16.04.2021, вынесенное заместителем начальника МАДИ Разореновым С.В. - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.А Ларин