Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-004743-59

Дело № 2а-488/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 июля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 июля 2021 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре фио,

с участием административного истца Чибичева А.А.,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чибичева Абдурахмана Абрековича к ИФНС России № 36 по адрес об оспаривании отказа в выплате излишне уплаченного налога, обязании произвести выплату, взыскании судебных расходов,

установил:

Чибичев А.А. обратился в суд с административным иском к ИФНС России №36 по адрес об оспаривании отказа в выплате излишне уплаченного налога, обязании произвести выплату, взыскании судебных расходов, мотивируя заявленные требования тем, что 13.01.2021 Чибичев А.А. обратился в ИФНС России № 36 по адрес с заявлением о зачете, или возврате суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере сумма, на которое получил ответ об отказе в возврате/зачете в связи с тем, что со дня его образования истекло 3 года. Данное решение незаконно и необоснованно. В 2008 году Чибичев А.А. сдал декларацию на предоставление налогового вычета за обучение ребенка, после чего, никаких уведомлений он не получал. О наличии переплаты Чибичеву А.А. стало известно только из электронного канала связи «Личный кабинет налогоплательщика», который был создан в налоговой 05.09.2019, следовательно, трёхлетний срок не пропущен. Таким образом, административный истец просит суд признать незаконным решение, выраженное в письме от 01.02.2021 № 09-10/002962@ об отказе в выплате излишне уплаченного налога в размере сумма, обязать инспекцию произвести выплату излишне уплаченного налога в размере сумма

Административный истец Чибичев А.А. в судебном заседание заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения требований Чибичева А.А. возражал по доводам письменных возражений, в том числе указал, что административным истцом не соблюден досудебный порядок обжалования действий, должностных лиц налогового органа.

Заинтересованное лицо: ИФНС России № 22 по адрес в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательство извещено.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, по состоянию на 01.02.2021 у Чибичева А.А. имелась переплата по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме сумма, образовавшаяся до 01.01.2016 года.

13.01.2021 Чибичев А.А. обратился в ИФНС России № 36 по адрес с заявлением о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, в удовлетворении которого ему было отказано письмом от 01.02.2021 № 09-10/002962@.

В соответствии с п.2 ст.138 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

С 1 января 2009 года действует обязательный досудебный порядок обжалования некоторых решений налоговых органов (п.5 ст.101.2 НК РФ).

Вместе с тем, досудебный порядок обжалования распространяется на два вида решений налоговых органов: о привлечении к ответственности либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (п.5 ст.101.2 НК РФ).

Разрешая заявленные Чибичевым А.А. требования, суд исходит из следующего:

Исходя из норм ст.88 НК РФ, камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (в течение шести месяцев со дня представления иностранной организацией, состоящей на учете в налоговом органе в соответствии с п.4.6 ст.83 настоящего Кодекса, налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам. (п.3 ст.78 НК РФ)

В силу п.6 ст.78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со ст.229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления на возврат налога, определяется со дня уплаты указанной суммы налога (п.7 ст.78 НК РФ). Указанный срок регулирует сроки обращения заявителя в налоговый орган и не является сроком исковой давности.

В Информационном письме Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 №98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи , начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи .

Срок на возврат суммы излишне уплаченного налога в случае проведения камеральной налоговой проверки на основании представленной налогоплательщиком – физическим лицом налоговой декларации начинает исчисляться со дня подачи им заявления о возврате, но не ранее момента завершения камеральной налоговой проверки либо момента, когда такая проверка должна быть завершена в соответствии со ст.88 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что переплата по НДФЛ в сумме сумма образовалась у Чибичева А.А. за пределами трехлетнего срока, установленного п.8 ст.78 НК РФ и у налогового органа отсутствовали основания для совершения действий по возврату, излишне уплаченного налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Чибичева Абдурахмана Абрековича к ИФНС России № 36 по адрес об оспаривании отказа в выплате излишне уплаченного налога, обязании произвести выплату, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес. Решение в окончательной форме принято 23 июля 2021 года.

Судья Л.В. Штогрина