Постановление о назначении административного наказания

5-683/2021

77RS0004-02-2021-004770-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 11 июня 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Фйфстарс-Менеджмент» фио, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

фио, являясь генеральным директором ООО «Фйфстарс-Менеджмент», нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

При проведении 19 марта 2021 года в 11.00 час. Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора в адрес по адрес соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при оказания гостиничных услуг ООО «Фйфстарс-Менеджмент», генеральным директором которого является фио, по адресу: Москва, адрес, установлены нарушения положений ст. 6,11,24.29 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 1.1,4.1,4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п.п. 1.2,1.3,3.2,3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», создающие угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди населения и персонала организации, а именно:

- отсутствует оборудование для обеспечения ежедневного обеззараживания воздуха в помещениях с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди проживающих и персонала;

- дезинфицирующее средство для уборки помещений, зарегистрированное в установленном порядке и разрешенное для применения на объекте отсутствует, используемые средства («...») не являются дезинфицирующими средствами, обладающими вирулицидным действием, зарегистрированными в установленном порядке, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV;

- антиисептические средства для обработки рук, установленные в свободном доступе, отсутствуют;

- у сотрудников отсутствуют средства индивидуальной защиты (маски, перчатки);

- не организован входной контроль: инструкция, включающая порядок проведения входного контроля, отсутствует, термометрия сотрудников перед началом работы и проживающих - не проводится, бесконтактный термометр отсутствует, журнал термометрии отсутствует, информация о фактах выявления лиц с признаками ухудшения состояния здоровья отсутствует;

- медицинская документация на сотрудников - результаты ПЦР - исследований сотрудников на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) - не представлены;

Ст. помощник Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио полагал необходимым привлечь фио к административной ответственности, поскольку установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

фио, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность генерального директора ООО «Файфстарс-Менеджмент» фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- постановлением Гагаринского межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 апреля 2021 г., разъясняющим существо правонарушения;

-решением Гагаринского межрайонного прокурора адрес от 19 марта 2021 г. о проведении проверки по адресу: Москва, адрес в отношении ООО«Файфстарс-Менеджмент» в целях установления наличия или отсутствия нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- актом проверки от 19 марта 2021 г. с приложением фототаблицы, из которых следует, что в ходе проверки оказания гостиничных услуг ООО«Файфстарс-Менеджмент» по адресу: Москва, адрес, проведенной в 11 час. 00 мин., установлено, что отсутствует оборудование для обеспечения ежедневного обеззараживания воздуха в помещениях с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди проживающих и персонала; дезинфицирующее средство для уборки помещений, зарегистрированное в установленном порядке и разрешенное для применения на объекте отсутствует, используемые средства («...») не являются дезинфицирующими средствами, обладающими вирулицидным действием, зарегистрированными в установленном порядке, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV; антиисептические средства для обработки рук, установленные в свободном доступе, отсутствуют; у сотрудников отсутствуют средства индивидуальной защиты (маски, перчатки); не организован входной контроль: инструкция, включающая порядок проведения входного контроля, отсутствует, термометрия сотрудников перед началом работы и проживающих - не проводится, бесконтактный термометр отсутствует, журнал термометрии отсутствует, информация о фактах выявления лиц с признаками ухудшения состояния здоровья отсутствует; медицинская документация на сотрудников - результаты ПЦР - исследований сотрудников на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) - не представлены;

- свидетельством о присвоении гостиничной категории от 11 марта 2021 г. с приложением, договором доверительного управления имуществом от 15 января 2021 г., договором аренды объекта федерального недвижимого имущества от 15 мая 2020 г. с приложениями, согласно которых оказанием гостиничных услуг в хостеле «Трудовые Системы на Академической» по адресу: Москва, адрес занимается ООО «Файфстарс-Менеджемент»;

- карточкой учета сведений об организации, согласно которой генеральным директором ООО «Файфстарс-Менеджемент» является фио и иными документами.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях фио, как генерального директора ООО «Файфстарс-Менеджмент», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу у суда не имеется.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29).

Требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на адрес установлены СП 3.1.3.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции».

П.4.1, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» предусмотрены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

П.п. 3.2, 3.6.12 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» установлено, что для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации используют химические и биологические средства, оборудование, аппаратуру и материалы, допущенные к применению в установленном порядке, не оказывающие неблагоприятного воздействия на человека. Дезинфекция включает работы по обеззараживанию помещений, транспорта, оборудования, мебели, посуды, белья, игрушек, изделий медицинского назначения, предметов ухода за больными, пищевых продуктов, остатков пищи, выделений, технологического оборудования по переработке сырья и продуктов, санитарно-технического оборудования, посуды из-под выделений, одежды, обуви, книг, постельных принадлежностей, питьевых и сточных вод, открытых территорий.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Существенных нарушений при вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фио также не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, тот факт, что ранее фио к административной ответственности не привлекался, что является обстоятельством. Смягчающим административную ответственность, и считает необходимым назначить фио наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать генерального директора ООО «Файфстарс-Менеджмент» фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии же с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Реквизиты для оплаты штрафа:

- УФ...

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья фио