Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-681/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ...,

установил:

... являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» и Законом адрес от дата № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия в форме митинга и пикетирования, при следующих обстоятельствах.

дата в период времени с время до ...время, в центральной части адрес, следуя по маршруту: адрес – адрес – адрес – адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и шествия, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около ... человек, одним из участников которого являлся граждани... Проведение в центральной части адрес дата публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством адрес не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что проведение публичного массового мероприятия дата в центральной части адрес не согласовано и участие в нём незаконно. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что публичное массовое мероприятие дата в центральной части адрес не согласовано и участие в нём незаконно.

Вместе с тем, дата в период времени с время до ...время ... составе группы граждан в количестве около ... человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга и пикетирования, следуя по маршруту: адрес – адрес – адрес – адрес, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

фио... судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, указав, что в представленных суду материалах отсутствуют доказательства, подтверждающих его виновность в инкриминируемом правонарушении, просил производство по делу прекратить.

Защитник просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ... в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, указав, что в материалах дела должностным лицом государственного органа представлены ненадлежащие доказательства: в протоколе об административном правонарушении отсутствует время и место совершения вменяемого правонарушения, отсутствует протокол осмотра видеозаписи, не установлен источник получения видеозаписи, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ...влялся участником несогласованных публичных мероприятий, время на одной из видеозаписи не соответствует времени совершения административного правонарушения, выводы, изложенные в рапорте сотрудника полиции не подтверждают обстоятельства, которые могут послужить основанием для привлечения ... административной ответственности, в связи с чем просила признать указанные доказательства по делу недопустимыми, также указала на незаконность его задержания.

Несмотря на отрицание своей вины, вина фио... совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении адрес № ... от дата, согласно которому дата в период времени с время до ...время фио... составе группы граждан в количестве около ... человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга и пикетирования, следуя по маршруту: адрес – адрес – адрес – адрес, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал,

- протоколом от дата адрес № ... об административном задержании ... как лица, совершившего административное правонарушение;

- рапортом оперуполномоченного отделения «И» 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по адрес фио, согласно которого сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России получена видеозапись из Департамента информационных технологий адрес, на которой изображено, что фио... в составе группы граждан в количестве около ... человек, принимает участие в публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования (шествия) следуя по маршруту: адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адрес – адресдата в период с время до ... несогласованного с органами исполнительной власти адрес;

- ответом заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от дата№ ..., из которого следует, что уведомлений о проведении дата массовых публичных мероприятий в центральной части адрес в органы исполнительной власти города не поступали, их проведение не согласовывались;

- фото и видеоизображением, на которой изображено, что фио... в составе группы граждан принимает участие в публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, следуя по маршруту: адрес – адрес – адрес – страстной бульвар – адрес – адрес – адресдата в период с время до ...время несогласованного с органами исполнительной власти адрес.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Вопреки доводам защиты оснований для признания вышеуказанных доказательств, недопустимыми не имеется, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой, с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ... представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Оценивая объяснения фио... отрицающей свое участие в публичном мероприятии, проводимом без надлежащего согласования с органами исполнительной власти адрес, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной.

Несмотря на доводы привлекаемого лица и его защитника, в судебном заседании установлено, что фио... являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел ... на совершение данного административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от дата № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от дата № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от дата № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от дата № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина ... установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он, действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения публичного массового мероприятия в сочетании форм митинга и пикетирования.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении фио... которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, вопреки доводам защитника, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности фио... то обстоятельство, что ранее он привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ... наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: ....

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио