Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1251/2021 (УИД: 77RS0004-02-2021-004760-08)

РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора .........а постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ...... обратился в суд с жалобой на постановление ... по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

... судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего защитника фио, который доводы жалобы полностью поддержал.

Представитель Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии КоАП адрес, использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В силу Закона адрес от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в адрес", основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим и иными правовыми актами адрес.

Исходя из вышеназванного Закона адрес от 19 декабря 2007 года N 48, основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, являются документы, указанные в , а также оформленные в установленном Правительством Москвы порядке договоры на размещение указанных объектов, разрешения уполномоченного органа исполнительной власти адрес.

Согласно того же Закона адрес от 19 декабря 2007 года N 48, основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Из приведенных положений следует, что использование земельного участка, находящегося в собственности адрес или государственная собственность на который не разграничена, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена адрес Москвы.

Постановлением ... по делу об административном правонарушении от ..., вынесенным заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, генеральный директор ...... признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес, а именно: использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.13 настоящего Кодекса, с назначением административного наказания в виде административного штрафа размером сумма.

Из материалов дела следует, что главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио и фио ... проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес (кадастровый номер ...).

По сведениям Информационной системы по формированию и ведению реестра объектов недвижимости адрес вышеуказанный участок земельно-правовыми отношениями не обременен.

Плановым рейдовым обследованием, проведенным ..., установлено, что на участке расположено нежилое здание площадью 227,4 кв.м, которое находится в собственности .... Оформленные в установленном порядке документы, являющиеся основанием для использования земельного участка площадью 6942 кв.м под размещение и эксплуатацию указанного здания, должным образом не оформлены.

Таким образом генеральный директор ...... допустил использование ... земельного участка площадью 6942 кв.м с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, тем самым нарушены: п. 6, п. 7 ст. 4, п. 1.1 ст. 8 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес».

Данные действия (бездействия) генерального директора ...... образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.11 КоАП адрес.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ... и подтвержден материалами дела: рапортом от ... о результатах планового (рейдового) обследования объекта, где зафиксировано событие административного правонарушения, фототаблицей к акту обследования, актом обмера площади земельного участка, поручением на проведения планового (рейдового) обследования; схематическим чертежом земельного участка и другими материалами дела.

Представленные должностным лицом административного органа вышеуказанные доказательства содержат фактические сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела, и, в соответствии с ч.1, ч.2 ст.26.2, ч.1, ч.2 ст.26.7 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывают, поскольку они непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены с соблюдением требований закона должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей. Собранных доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, не установлены.

Событие правонарушения и вина ...ашли свое подтверждение и полностью доказаны собранными по делу доказательствами.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, в действиях генерального директора ...... содержится состав административного правонарушения, выразившийся в использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков.

Действи... правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.11 КоАП адрес и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, суд не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо административного органа установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям генерального директора ...... и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, и виновност... в его совершении. Мотивы, по которым в основу постановления должностного лица положены одни доказательства и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом акте.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечени... к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ... по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которым генеральный директор ...... признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес, - оставить без изменения, жалобу генерального директора ...... - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио