Приговор

дело № 1-268/2021 (УИД: 77RS0004-02-2021-004624-28)

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

город Москва «24» августа 2021 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Артемоновой Д.А.,

при секретаре Черентаевой Е.А.,

с участием:

государственных обвинителей – помощников Гагаринского межрайонного прокурора города Москвы Исмаилова С.Т., Пятибратовой Н.Д.,

подсудимого фио и защитника-адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

...,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.5 ст. 290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу представляемого взяткодателем лица, группой лиц по предварительному сговору.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

фио, являясь старшим специалистом 1 разряда отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, назначенным с ... на указанную должность приказом начальника ГУ МВД России по г. Москве № ..., осуществлявший свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иных законодательных и ведомственных нормативных актов, а также на основании служебного контракта, заключенного между ним и представителем нанимателя в лице начальника ГУ МВД России по г. Москве 04.08.2016 и должностного регламента старшего специалиста 1 разряда отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, утвержденного начальником ГУ МВД России по г. Москве 04.08.2016, согласно п. 3.3.7 раздела III которого, старший специалист 1 разряда в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязан участвовать в организации и проведении проверочных мероприятий, а также п. 7.1 раздела «VII Перечень вопросов, по которым специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов управленческих и иных решений» в соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и со своей компетенцией государственный гражданский служащий вправе или обязан принимать определенные решения при подготовке документов федерального органа по вопросам соответствующей компетенции, осуществляя свою деятельность на основании приказов и распоряжений руководства, а также являлся должностным лицом, уполномоченным лицом на осуществление государственной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в том числе на осуществление приема заявлений для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, в установленные законодательством сроки подготовку решений о предоставлении временного убежища либо отказе в предоставлении временного убежища, рассмотрение заявлений иностранных граждан о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, формирование и направление запросов с целью получения информации для предоставления государственной услуги, формирование личных дел заявителей, чьи документы были поданы на личном приеме, оформление бланков справок о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и передачу их на подпись, уполномоченному должностному лица, оформление в случае принятия решения о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации соответствующего бланка строгой отчетности и передача его на подпись уполномоченному должностному лицу, то есть, являясь должностными лицами органов внутренних дел, наделенными в установленном законом порядке функциями представителей власти, в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, выполняющими организационно-распорядительные функции в государственном органе, обладающими каждый в силу занимаемой должности широким кругом прав и полномочий, в том числе, по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи обязанными в соответствии со п.п. 2, 14, 17 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения; рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций, действуя совместно с установленным органом следствия лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (том 4 л.д. 179-185), будучи назначенным с ... приказом начальника Главного управления Министерства внутренних дел России по г. Москве ... на должность инспектора отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, осуществляя свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также должностной инструкции, утвержденной 30.08.2016 начальником Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, согласно п. 2.22 Раздела 2 «Должностные обязанности» которого для выполнения возложенных на него функций инспектор Отделения обязан вести прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела по осуществлению государственных услуг, согласно п. 2.26 рассматривать в установленном порядке заявления иностранных граждан о выдаче разрешения на временное проживание, оформлять и выдавать разрешения на временное проживание, а также уведомления об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, согласно п. 2.27 рассматривать в установленном порядке заявления иностранных граждан о выдаче видов на жительство, оформлять и выдавать виды на жительство, а также уведомлять об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, согласно п. 2.28 вести прием и рассмотрение заявлений об изменении места временного проживания в Российской Федерации, а также Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного ... между установленным органом следствия лицом и ГУ МВД России по г. Москве в лице заместителя начальника, согласно п. 4.3, которого обязано добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностным регламентом; согласно п. 4.9 которого обязано уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы прокуратуры или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения, совершили получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия, совершенное группой лиц по предварительному сговору при следующих обстоятельствах,

Так, к установленному органом следствия соучастнику фио, являющемуся должностным лицом, имеющему длительный стаж работы в ФМС России и Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве в период с ..., имеющему обширные связи среди сотрудников УВМ ГУ МВД России по городу Москве, обладающему познаниями в сфере требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правовые аспекты нахождения в Российской Федерации иностранных граждан, в частности, осведомленному о порядке предоставления государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, установленном действовавшим по 16.12.2017 Приказом ФМС России от 19 августа 2013 года № 352 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации», согласно п. 14 которого функции приема и рассмотрения ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища, поданных заявителями, пребывающими на территории Российской Федерации, осуществляют территориальные органы ФМС России, согласно п. 121 которого решение, подготовленное уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России, утверждается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России или его заместителем и приобщается к материалам личного дела заявителя, а также согласно п. 25 Приказа МВД России от 07.11.2017 № 838 рассмотрение заявления о предоставлении временного убежища осуществляется подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, в срок, не превышающий 3 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении временного убежища, в ........., более точное время следствием не установлено, обратился иностранный гражданин фио М.Б. в интересах иностранного гражданина ...фио С. с целью предоставления последнему государственной услуги, а именно организации приема без очереди и рассмотрения заявления о предоставлении ...фио С. временного убежища на территории Российской Федерации, а также подготовки положительного решения и предоставления его для принятия и утверждения руководству, и обеспечение выдачи свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации вне зависимости от решения руководства для принятия такового, то есть незаконно.

Установленное органом следствия лицо, в указанный период времени, получив информацию о заинтересованности фио М.Б. в предоставлении ...фио С. государственной услуги, а именно в приеме без очереди и рассмотрении заявления о предоставлении последнему временного убежища на территории Российской Федерации, подготовке положительного решения и предоставления его для принятия и утверждения руководству, а также в выдаче свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации вне зависимости от решения руководства для принятия такового, на территории города Москвы и Московской области, более точное место следствием не установлено, сформировало преступный умысел, направленный на получение от ...фио С. лично взятки в виде денег, и, понимая, что в силу занимаемой должности не способно самостоятельно осуществить прием и рассмотрение указанного заявления, в ........., более точное время следствием не установлено, находясь на территории города Москвы и Московской области, более точное место следствием не установлено, приискало фио, являющегося старшим специалистом 1 разряда отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, назначенного с ... на указанную должность приказом начальника ГУ МВД России по г. Москве № ..., который в силу занимаемой должности, в соответствии с Приказом ФМС России от 19 августа 2013 года № 352 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации», действовавшим по 16.12.2017, согласно п. 14 которого способен осуществить функции приема и рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ...фио С., после чего подготовить для утверждения руководством проект положительного решения о предоставлении последнему временного убежища на территории Российской Федерации, а также получить бланк свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, после чего обеспечить выдачу свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации вне зависимости от принятого руководством решения до фактического принятия такового, то есть, используя свое служебное положение совершить заведомо незаконные действия по реализации соглашения между взяткодателем и взяткополучателями о получении и даче взятки в значительном размере.

Далее, в указанный период времени и месте установленное органом следствия лицо, имея умысел на получение должностным лицом взятки за незаконные действия, совершенное группой лиц по предварительному сговору, пользуясь своим авторитетом по службе, путем уговоров и предложения о денежном вознаграждении склонило к совершению преступления фио в составе группы лиц, на что получило согласие последнего, с учетом выдвинутого им условия о передачи ему денежных средств в виде взятки в размере 20 000 рублей.

Так, установленное органом следствия лицо и фио, в ........., более точное время следствием не установлено, находясь на территории города Москвы и Московской области, более точное место следствием не установлено, вступили в преступный сговор, направленный на получение взятки за незаконные действия, совершенные группой лиц, после чего распределили преступные роли, согласно которым роль установленного органом следствия соучастника фио заключалась в непосредственном получении взятки лично в виде денег от фио М.Б., действовавшего в интересах ...фио С. за организацию предоставления государственной услуги, а именно за организацию приема и рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ...фио С. сотрудниками отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по г. Москве, а также последующую подготовку проекта положительного решения и предоставления его для принятия и утверждения руководству и обеспечение фактической выдачи свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации вне зависимости от решения руководства и до его принятия, координацию действий ...фио С. по предоставлению последним документов, необходимых для принятия решение о предоставлении последнему временного убежища на территории Российской Федерации.

В свою очередь фио, используя свое служебное положение должен был фактически предоставить государственную услугу, а именно осуществить функции приема и рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ...фио С., и, в последующем, будучи уполномоченным сотрудником, подготовить положительное решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ...фио С. и способствовать утверждению такового руководителем (начальником) указанного подразделения, путем формирования личного дела ...фио С. и сбора документов, необходимых для принятия и обоснования указанного решения, а также способствовать ...фио С. в фактическом получении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации вне зависимости от принятого руководством решения до утверждения такового, то есть, используя свое служебное положение, совершить заведомо незаконные действия по реализации соглашения между взяткодателем и взяткополучателями о получении и даче взятки в значительном размере.

Так, установленное органом следствия лицо, в ........., более точное время следствием не установлено, находясь в не установленном следствием месте на территории города Москвы и Московской области, имея и реализуя умысел на получение должностным лицом взятки за незаконные действия, совершенное группой лиц по предварительному сговору, подтвердило фио М.Б., действующему в интересах ...фио С., возможность способствовать предоставлению государственной услуги, а именно организовать прием без очереди, рассмотрение заявления ...фио С. о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации и подготовку сотрудниками отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по г. Москве положительного решения по результатам рассмотрения, а также выдачу свидетельства о предоставлении ...фио С. временного убежища на территории Российской Федерации, при условии передачи ему взятки в виде денег в размере 32 000 рублей (тридцати двух тысяч рублей), то есть в значительном размере, посредством перечисления денежных средств на банковскую карту ПАО ......, привязанную к счету ..., открытому на имя фио в ОСБ/ВСП ..., расположенном по адресу: ..., являющегося супругом установленного органом следствия лица и неосведомленного об его и фио преступных действиях, на что фио М.Б. ответил согласием.

Далее, ... в период времени примерно с ..., более точное время следствием не установлено, фио, находясь в помещении отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по г. Москве, расположенном по адресу: адрес, имея умысел на получения должностным лицом взятки за незаконные действия, совершенной в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно с установленным органом следствия соучастником, согласно ранее распределенным ролям, используя свое служебное положение, предоставил государственную услугу ...фио С., а именно осуществил прием заявления от ...фио С., по результатам которого выдал ему справку ...... ... о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, то есть, используя свое служебное положение, совершил действия по реализации соглашения между взяткодателем и взяткополучателями о получении и даче взятки в значительном размере.

Во исполнение ранее достигнутой договоренности, установленное органом следствия лицо ......, находясь в точно не установленном следствием месте на территории города Москвы и Московской области, посредством безналичного расчета получило лично ранее оговоренную с фио С. и предназначенную для него и фио, взятку в виде безналичных денежных средств в сумме 32 000 рублей (тридцати двух тысяч) рублей, что является значительным размером, путем перечисления их фио М.Б. по номеру банковской карты, заранее сообщенному установленному органом следствия лицу и находящейся в его пользовании, а именно на банковскую карту ПАО ......, привязанную к счету ..., открытому в ОСБ/ВСП ..., расположенном по адресу: ..., на имя фио, являющегося супругом установленного соучастника и неосведомленного об его и фио преступных действиях, с банковской карты ПАО ......, принадлежащей фио М.Б., привязанной к счету ..., открытому на его имя в ОСБ/ВСП ..., расположенном по адресу адрес.

В этот же день, а именно ...... установленное органом следствия лицо, находясь на территории города Москвы и Московской области, более точное место следствием не установлено, с целью реализации ранее достигнутого соглашения между ним и фио о получении взятки в виде денег за незаконные действия в составе группы лиц по предварительному сговору, выражающиеся в обеспечении незаконной выдаче свидетельства о предоставлении временного убежища ...фио С. на территории Российской Федерации до утверждения решения и принятия такого руководством отдела, распределило с фио полученные им в качестве взятки от фио М.Б., действующего в интересах ...фио С., безналичные денежные средства в значительном размере, а именно в ранее указанное время и месте, осуществило перевод части денежных средств, полученных им в качестве взятки в размере 20 000 рублей, с той же банковской карты ПАО ......, привязанной к счету ..., открытому на имя фио в ОСБ/ВСП ..., расположенном по адресу: ..., и неосведомленного об его и фио преступных действиях, по номеру банковской карты, заранее предоставленной ему фио, а именно на банковскую карту ПАО ......, привязанной к счету ..., открытому в ОСБ/ВСП ... по адресу: адрес, находящейся в фактическом пользовании фио, открытой на имя фио, являющегося сыном фио, и не осведомленного о преступных действиях установленного органом следствия лица и фио

Далее, в ......, более точное время следствием не установлено, по указанию установленного органом следствия лица ...фио С. предоставил фио, находящемуся по адресу: адрес, медицинские документы, которые со слов установленного соучастника фио, необходимы для принятия решения о предоставлении ...фио С. временного убежища на территории Российской Федерации.

Далее, фио, являясь ведущим специалистом-экспертом отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по г. Москве, назначенным на указанную должность приказом начальника ГУ МВД России по г. Москвы № ..., в ......, более точное время следствием не установлено, находясь в точно не установленном следствием месте на территории города Москвы и Московской области, в нарушение п.п. 106, 106.2 Приказа МВД России от 07.11.2017 № 838, согласно которого при принятии решения о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения оформляет заявителю свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации по форме и порядке, определенным МВД России, которое вручается заявителю лично при предъявлении медицинского сертификата, при не установленных следствием обстоятельствах приискал бланк свидетельства о предоставлении временного убежища ..., не дожидаясь утверждения решения о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации руководством, то есть заведомо незаконно, в период примерно с ... по ..., более точное время следствием не установлено, подготовил при неустановленных следствием обстоятельствах свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ... на имя ...фио С., срок действия которого установлен с ..., и которое по указанию и при координации со стороны установленного органом следствия лица получено ...фио С., согласно Журналу учета выдачи свидетельства о предоставлении временного убежища ..., то есть, используя свое служебное положение, совершил заведомо незаконные действия по реализации соглашения между взяткодателем и взяткополучателями о получении и даче взятки в значительном размере.

При этом фио, осведомленный о порядке предоставления государственной услуги по рассмотрению заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, установленном Приказом МВД России от 07.11.2017 № 838, согласно п. 105 которого решение по результатам рассмотрения ходатайства заявителя, находящегося на территории Российской Федерации (заявления о предоставлении временного убежища), подготовленное должностным лицом, утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем и приобщается к материалам личного дела заявителя, находясь на территории города Москвы и Московской области, более точное место следствием не установлено, в период примерно с ... по ..., более точное время следствием не установлено, подготовил решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации гражданину Исламской Республики Афганистан ...фио ... на оборотной стороне каждого листа которого проставил свои подписи, после чего предоставил для согласования непосредственному руководству УВД ГУ МВД России по г. Москве, которое впоследствии, а именно ... утверждено заместителем начальника ГУ МВД России по г. Москве - начальником полиции, таким образом, придав ранее совершенному заведомо незаконному действию по выдаче свидетельства видимость законности, то есть, используя свое служебное положение, совершил заведомо незаконные действия по реализации соглашения между взяткодателем и взяткополучателями о получении и даче взятки в значительном размере, выражающиеся в приеме без очереди и рассмотрении заявления о предоставлении последнему временного убежища на территории Российской Федерации, подготовке проекта положительного решения и предоставления его для утверждения руководству, а также способствовании ...фио С. в фактическом получении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации до утверждения и принятия решения о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ...фио С., утвержденного начальником УВМ ГУ МВД России по г. Москве ....

Таким образом, фио совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу представляемого взяткодателем лица, совершенное группой лиц по предварительному сговору.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый фио вину в совершении данного преступления признал частично, при этом пояснив, что не отрицает факт получения денежного вознаграждения за принятие без очереди ...фио С., но в силу занимаемой им должности он не мог повлиять на утверждение принятого им проекта положительного решения, вместе с тем, не соглашаясь с квалификацией его действий по предъявленному обвинению, показав, что длительное время он (фио) проходил государственную гражданскую службу в Федеральной миграционной службе РФ, потом в УФМС России по г. Москве, а с июля ... - проходил службу в отделе по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по г. Москве. Примерно в ... на работе он познакомился с фио, в тот период он работал главным специалистом-экспертом отдела по вопросам беженцев, вынужденных переселенцев УФМС России по г. Москве, а фио - старшим инспектором этого же отдела, с которой впоследствии сложились товарищеские отношения. В ... после реорганизации ФМС России и передачи ее деятельности в МВД России, фио перевелась в отдел разрешения на временное проживание и видов на жительство УВМ ГУ МВД России по г. Москве, в связи с чем, на момент инкриминируемых ему событий авторитетом над ним в силу занимаемой должности фио не обладала, поскольку не являлась его руководителем и не могла повлиять на исполнение или неисполнение им каких-либо должностных обязанностей. В ... фио обратилась к нему с предложением принять без очереди иностранного гражданина ...фио С. за денежное вознаграждение, на что он (фио) согласился и указал, что стоимость данной услуги будет составлять 20 000 руб. При этом, с фио вопрос принятия положительного решения по заявлению данного гражданина не обсуждался.

В этой связи, он обратился к консультанту их отдела, чтобы взять направление на личный прием к себе, после чего, ... иностранный гражданин ...фио С. был отправлен на процедуру дактилоскопирования, а затем он (фио) принял от ...фио С. заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ, заполнил соответствующую анкету, составил опросный лист, а потом подготовил и выдал ему справку о принятии к рассмотрению документов о предоставлении убежища на территории РФ.

На следующий день по просьбе фио он (фио) передал реквизиты банковской карты его сына – фио, на которую в тот же день был осуществлен денежный перевод в размере 20 000 руб. С момента принятия заявления, по его просьбе, фио М.Б., действуя в интересах ...фио С. неоднократно привозил недостающие медицинские справки о состоянии здоровья ...фио С., которые он фио приобщал к личному делу. По результатам рассмотрения всех материалов и представленных справок, в установленный законом трех месячный срок, он (фио) подготовил проект положительного решения о предоставлении ...фио С. убежища на территории РФ, которое впоследствии было согласовано с его непосредственным руководством и впоследствии направлено в ГУ МВД России по городу Москве для его утверждения. По сложившейся практике совместно с проектом решения он также подготовил и заполнил бланк свидетельства о предоставлении временного убежища, который по независящим от него обстоятельствам был датирован до утверждения решения.

Вместе с тем, вина фио в совершении данного преступления, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- показаниями фио (уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство том 4 л.д. 179-185), допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что в период с ...... ... она (фио) состояла в должности инспектора отделения по вопросам беженцев, переселенцев и временного проживания отдела по работе с иностранными гражданами УФМС России по г. Москве. Примерно в ... она познакомилась с фио, который занимал должность главного специалиста-эксперта отдела по вопросам беженцев, вынужденных переселенцев УФМС России по г. Москве, между нами сложились рабочие отношение.

С ... ... она (фио) была назначена на должность инспектора отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве.

Примерно в сентябре ..., она (фио), будучи сотрудником другого отдела - инспектором отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве обратилась ...фио, который занимал должность старшего специалиста отдела по вопросам беженцев, вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по г. Москве, с просьбой посодействовать обратившемуся к ней иностранному гражданину фио М.Б., в получении разрешения на временное убежище его родственнику ...фио, на что фио ответил согласием и указал сумму денежных средств, за которую готов был поспособствовать иностранному гражданину в получении разрешения на временное убежище, а именно 20 000 рублей - за осуществление личного приема данного гражданина и последующего содействия ему в получении разрешения на временное убежище на территории РФ.

В связи с этим она (фио) сообщила фио М.Б., что ей необходимо перечислить на банковскую карту взятку - денежные средства в размере 32 000 рублей, из которых впоследствии она перечислила фио денежные средства в размере 20 000 рублей, которые требовал он за выполнение им вышеуказанных действий, входящих в его должностные обязанности, а сама она, таким образом, получила 12 000 рублей. При этом денежные средства фио М.Б. перечислял ей на банковскую карту, открытую на имя ее (фио) супруга фио, но которая фактически находилась в ее пользовании, в дальнейшем, ею была переведены денежные средства в размере 20 000 руб. на банковскую карту, реквизиты которой были предоставлены ей фио;

- показаниями свидетеля фио М.Б., данными им в судебном заседании, а также в ходе предварительного расследования и оглашенными судом по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ (том 1 л.д. 242-245), из которых следует, что примерно в ... он впервые обратился в УФМС России по г. Москве по адресу: адрес, с целью получения временного убежища на территории Российской Федерации, для дальнейшей легализации и получения Российского гражданства, так как у него были на то основания. Поскольку на приеме документов в территориальном отделе были большие очереди, через знакомого он обратился непосредственно к сотруднику фио, которая за денежное вознаграждение оформила необходимые документы и в дальнейшем выдала свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В ... к нему из фио приехал его племянник - гражданин фио ...фио С., которому он захотел помочь остаться в РФ, поэтому вновь позвонил фио с просьбой об оформлении временного убежища для своего племянника ...фио ...

В ходе телефонного разговора последняя сообщила, что за указанную услугу необходимо передать ей 32 000 рублей, которые она передаст другим сотрудникам управления по вопросам миграции, на что, он (фио М.Б.) согласился.

После чего, фио ему было сообщено о необходимости явки ... по адресу: адрес, где прием документов должен осуществить сотрудни... Далее, в указанное время в территориальный отдел по вышеуказанному адрес фио М.Б. приехал вместе с племянником, где согласно договоренности за ним вышел фио, который завел их в здание, через некоторое время ...фио С. была выдана справка о принятии заявления на временное убежище в РФ.

В этот же день фио переслала ему (фио М.Б.) посредством мессенджера «Вотс Апп», реквизиты банковской карты, оформленной на имя фио, на которую ему было необходимо отправить ранее оговоренную сумму денежных средств. ... фио М.Б. отправил на указанную карту 32 000 рублей за принятие заявления на получение временного убежища на территории РФ у своего племянника - гражданина фио ...фио С. и последующего принятия положительного решения по его заявлению.

После принятия заявления фио неоднократно связывалась с ним (фио М.Б.), с просьбой о предоставлении необходимых медицинских документов, для подтверждения имеющихся у ...фио С. медицинских заболеваниях, которые в дальнейшем по просьбе последней привозились ими в территориальное отделение и передавались лично фио ... от фио ему (фио М.Б.) стало известно о готовности свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ...фио С.;

- показаниями свидетеля фио, данными им в ходе судебного заседания, из которых следует, что он состоит в зарегистрированном браке с фио, которая в течение длительного времени состояла на различных должностях в Федеральной миграционной службе и Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве. В его пользовании находилась банковская карта ПАО ..., которую он периодически передавал также в пользование своей супруге фио, движение денежных средств по банковской карте он не отслеживал;

- показаниями свидетеля фио, данными им в ходе судебного заседания, из которых следует, что он является сыном подсудимого фио, которого он охарактеризовал как трудолюбивого, добропорядочного человека, пояснив, что по просьбе отца – фио оформил банковскую карту в ПАО ... на свое имя и предоставил в пользование фио, так как со слов отца ему стало известно, что в дальнейшем к переводам по его (фио) личной зарплатной банковской карте могут возникнуть вопросы. Конкретно за что фио будут осуществлять переводы денежных средств, не пояснял;

- показаниями свидетеля фио, данными им в ходе судебного заседания, из которых следует, он до ... он (фио) состоял в должности начальника отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по г Москве.

В его обязанности на должности начальника отдела входили: общая организация и контроль за деятельностью личного состава, а также иные обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией.

Первичный прием граждан в указанном отделе осуществлялась непосредственно инспекторами отдела, которыми впоследствии, после проведения проверки, при наличии оснований для предоставления временного убежища иностранным гражданам на территории РФ либо для отказа в его предоставлении, фактически принималось решение, оформленное в письменном виде. Далее данное решение предоставлялось на подпись заместителю начальника либо начальнику отдела. Однако решение о предоставлении временного убежища имело юридическую силу с момента его утверждения заместителем начальника управления, после чего заявителю выдавалось свидетельство о предоставлении иностранному гражданину временного убежища на территории Российской Федерации;

- показаниями свидетеля фио, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 ч.2 п. 1 УПК РФ (том 5 л.д. 40-44), которая на стадии предварительного следствия показала, что в период с ... она проходила службу в отделе по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по г. Москве, в ... ФМС России был реорганизован путем присоединения к УВМ ГУ МВД России.

В ... она (фио) состояла в должности главного специалиста-эксперта указанного отдела. В ее обязанности на данной должности входило: прием граждан, определение их статуса, сбор документов, проверка предоставленных документов, принятие решения по результатам проверки, а также иные обязанности, предусмотренные ее должностной инструкцией.

При обращении иностранного гражданина в отдел по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по г. Москве, ему необходимо было обратиться к дежурному специалисту с заранее подготовленными им документами. Дежурный специалист осуществлял прием граждан в виде первичной проверки всех документов, и, в случае надлежащего оформления и соответствия документов установленным требованиям, иностранный гражданин проходил процедуру дактилоскопирования, после чего направлялся на прием к специалисту, который в дальнейшем осуществлял ведение его дела. При этом, первичный прием документов не гарантировал положительный результат, так как в ходе проведения проверки могли быть выявлены какие-либо недостатки.

Первичный прием в данном отделе осуществлялся по заявлению о предоставлении иностранному гражданину временного убежища либо по ходатайству о статусе беженца, после чего, в течение трех месяцев проводилась проверка предоставленных сведений и иностранного гражданина. По результатам проверки специалистом отдела выносилось решение о предоставлении иностранному гражданину временного убежища либо об отказе в предоставлении такового, о чем уведомлялся заявитель;

- показаниями свидетеля фио, оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 ч.2 п. 2 УПК РФ (том 5 л.д. 54-58), который на стадии предварительного следствия показал, что в УФМС России по г. Москве в период времени с ... он состоял в должности начальника отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по г. Москве, затем были внесены изменения в штатное расписание и на указанную должность был назначен другой аттестованный сотрудник, а он (фио) также остался работать в этом отделе на должности главного специалиста. В период его работы начальником отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по г. Москве в его подчинении находились порядка 20 сотрудников, в том числе фио, которая являлась инспектором отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по городу Москве и фио – являлся главным специалистом отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по г. Москве, при этом, инспекторы и специалисты выполняли одну и ту же работу, в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), разница в названии должностей была обусловлена штатным расписанием. Указанные сотрудники занимались приемом заявлений и документов от иностранных граждан по вопросам предоставления им временного убежища или статуса беженца, рассмотрением этих заявлений и документов, по результатом проведенных проверок подготавливали соответствующее решение (предоставление убежища, признание беженцем или отказ в признании беженцем, предоставлении временного убежища), которые согласовывались начальником отдела, а затем утверждались заместителем начальника УФМС России по г. Москве.

После подготовки такого решения специалистом или инспектором им (фио) как начальником отдела проверялись решения перед согласованием, которая заключалась в обоснованности принятия решения. По итогам положительного согласования решение в дальнейшем утверждалось заместителем начальника УФМС России по г. Москве. Сотрудниками УФМС России по г. Москве неоднократно принимались решения об отказе в предоставлении статуса беженца или временного убежища на территории РФ в связи с не предоставлением иностранцем подтверждающих документов;

- показаниями свидетеля фио, данными ею в ходе судебного заседания, из которых следует, что в период с октября ... до января ... она (фио) работала в должности заместителя начальника отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев. В ... ФМС России была реорганизована путем присоединения к УВМ ГУ МВД России. Работала она на различных должностях. В ее обязанности на должности заместителя начальника отдела и главного специалиста эксперта входили, функции, предусмотренные ее должностным регламентом, первичный прием иностранных граждан она не осуществляла, поскольку его осуществляли специалисты. Сведения о приеме вносились в журнал записи (первичного приема). После проведения первичного приема и подачи заявления, сотрудником, принявшим заявление, заполнялся экспресс-лист, который впоследствии предоставлялся сотруднику для заполнения журналов и базу данных. После регистрации в журнале рассмотрения ходатайства (заявления) заявителю выдавалась справка строгой отчетности, о чем вносились сведения в Журнал Учета бланков «Справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации». После проведения проверки по заявлению сотрудником подготавливалось решение, то есть фактически наличие оснований для предоставления временного убежища либо для отказа в его предоставлении принималось именно тем сотрудником, который вел проверку и готовил решение. Далее данное решение им подписывалось, после чего предоставлялось на подпись, например ей, как заместителю. Заместителем отдела либо начальником решение проверялось на законность, а также на обоснованность сведений, указанных в нем. В случае принятия положительного решения сотрудником, который вынес указанное решение, получался бланк строгой отчетности для оформления свидетельства;

- показаниями свидетеля фио, данными ею в ходе судебного заседания, из которых следует, что до июля ... она работала в должности старшего специалиста 1 разряда отдела по вопросам беженцев, вынужденных переселенцев УФМС России по г. Москве. До июля ... все штатные сотрудники работали по- прежнему как сотрудники УФМС, не смотря на реорганизацию ФМС путем передачи функций УВМ в апреле ....

В ее обязанности на указанной должности входило: прием иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с ходатайством о признании беженцем либо с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; проведение собеседования, опроса, анкетирования; формирование материалов личных дел иностранных граждан; проведение проверок; подготовка решений по имеющими материалам; продление срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации; оформление иностранным гражданам соответствующих документов и справок.

В связи с занимаемой должностью она, как и другие специалисты, осуществляла прием граждан. После чего, проводилась проверка и по итогам проверки тем сотрудником, который вел проверку изготавливался проект решения. Далее данное решение им подписывалось, после чего предоставлялось заместителю либо начальнику отдела для согласования. Заместителем отдела либо начальником решение проверялось на законность, а также на обоснованность сведений, указанных в нем, впоследствии оно утверждалось вышестоящим руководством. В случае принятия положительного решения, которое считалось принятым только после утверждения руководством, выдавалось свидетельство о предоставлении временного убежища;

а так же материалами уголовного дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом от ... обыска на рабочем месте фио, расположенном в здании УВМ ГУ МВД России по городу Москве по адресу: адрес, и в ходе данного обыска, в том числе, изъято личное дело ... ...фио ... (том 5 л.д. 174-178);

- протоколом от ... осмотра предметов и документов, согласно которому осмотрены:

- Личное дело ... ...фио ... паспортные данные. В ходе осмотра которого установлено: на первом листе имеется направление на прием от ... к специалисту фио с целью принятия ходатайства (заявления) ВУ (временное убежище) ...фио С., документы, которые свидетельствуют о том, что проверка проводилась фио, а именно: лист экспресс-информации ...фио, заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, декларация заявителя ...фио, опросный лист ...фио, справка ...... ... о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации от ..., две медицинские справки на имя ...фио, решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации гражданину Исламской Республики Афганистан ...фио ... которое ... утверждено заместителем начальника ГУ МВД России по г. Москве - начальником полиции, а также ... ...фио С. выдано свидетельство ... о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое фактически он получил ..., копия свидетельства ...;

-журнал зеленого цвета, на обложке которого имеется надпись: «Журнал записи каб. № 105». В ходе осмотра которого установлено, что журнал использовался для записи сведений о заявителях и сотруднике, осуществлявших прием иностранных граждан – из которых следует, что ... фио был принят ...фио ... (Афганистан) с пометкой ВУ (впервые);

-журнал красного цвета, на обложке которого имеется надпись: «Журнал учета обращений иностранных граждан и лиц без гражданства с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации 2017». В ходе осмотра которого установлено, что под порядковым номером ... имеются следующие записи: дата подачи ..., ФИО заявителя-... фио...... Афганистан, паспортные данные, паспорт ..., адрес места пребывания: М., адрес, решение по итогам рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу (дата решения) – присв. № в л/д ......, ФИО специалиста фио;

-журнал красного цвета, на обложке которого имеется надпись: «Журнал учета обращений иностранных граждан и лиц без гражданства с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации 2017». В ходе осмотра которого установлено, что под порядковым номером ... имеются следующие записи: дата подачи ..., ФИО заявителя-... фио...... Афганистан, паспортные данные, паспорт ..., адрес места пребывания: М., адрес, решение о предоставлении политического убежища или об отклонении ходатайства (дата принятия) – предост. ВУ ..., № личного дела ..., ФИО специалиста фио;

-журнал зеленого цвета, на обложке которого имеется надпись: «Журнал № 565 Учета бланков «Справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации». В ходе осмотра которого установлено, что на 77 листе под порядковым ... имеются записи: дата – ..., № бланка ..., ФИО специалиста фио, ФИО заявителя ...фио ... № личного дела ...;

-журнал синего цвета, на обложке которого имеется надпись: «Журнал Учета выданных свидетельств о предоставлении временного убежища». В ходе осмотра которого установлено, что записи: ..., ФИО иностранца ...фио ... Афганистан, паспортные данные, адрес, с ..., ..., дата и подпись выдачи 27 дек 2017 (том 6 л.д. 1-12, 156-171, 206-238), указанные документы признаны по делу вещественными доказательствами (том 10 л.д. 1-2);

-протоколом от ... выемки у свидетеля у фио ..., в ходе которой изъят мобильный телефон марки ..., номер модели ..., IMEI (том 2 л.д. 4-6);

- протоколом от ... обыска, согласно которому в жилище фио по адресу: адрес, изъята банковская карта ПАО ... ... на имя ..., срок действия 07/22 (том 5 л.д. 192-196);

-протоколом от ... осмотра предметов и документов, согласно которому осмотрен: мобильный телефон ... ......, изъятый у свидетеля фио М.Б. В ходе осмотра которого в папке «Контакты» обнаружены сведения об абонентах и номерах: .... Так же в ходе данного следственного действия осмотрена банковская карта ПАО ... ... на имя ... (том 5 л.д. 206-218), которые признаны по делу вещественными доказательствами (том 10 л.д. 1-2);

- протоколом от ... осмотра предметов и документов, согласно которому осмотрены оптические носители - два CD-R-диска, содержащие сведения, в том числе, о движении денежных средств по счетам фио М.Б., фио и фио, в ходе осмотра установлено, что:

- фио М.Б. ... в ..., с банковской карты ПАО ......, принадлежащей ему (фио М.Б.), привязанной к счету ..., открытому на его имя в ОСБ/ВСП ...., перечислил на банковскую карту ПАО ......, привязанную к счету ..., открытому в ОСБ/ВСП ..., на имя фио денежные средства в размере 32 000 рублей,

- фио ... в ... с банковской карты ПАО ......, привязанной к счету ..., открытому на имя фио в ОСБ/ВСП ..., перечислила на банковскую карту ПАО ......, привязанной к счету ..., открытому в ОСБ/ВСП ..., находящейся в фактическом пользовании фио, открытой на имя фио, денежные средства в размере 20 000 рублей (том 5 л.д. 126-148), указанные оптические носители признаны по делу вещественными доказательствами (том 10 л.д. 1-2);

-выпиской из приказа начальника ГУ МВД России по г. Москве № ... ..., согласно которому фио (уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство) назначена на должность инспектора отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве (том 1 л.д. 136, том 3 л.д. 33);

-контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенный ... между фио и ГУ МВД России по г. Москве в лице заместителя начальника, согласно п. 4.3, которого обязана добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностным регламентом; согласно п. 4.9 которого обязана уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы прокуратуры или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (том 3 л.д. 29-32);

-должностной инструкцией инспектора отделения оформления и выдачи документов отдела по оформлению разрешений на временное проживание и видов на жительство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве фио, утвержденной начальником УВМ ГУ МВД России по г. Москве 30.08.2016, согласно п. 2.22 Раздела 2 «Должностные обязанности» которого для выполнения возложенных на него функций инспектор Отделения обязан вести прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела пор осуществлению государственных услуг, согласно п. 2.26 рассматривать установленном порядке заявления иностранных граждан о выдаче разрешения на временное проживание, оформлять и выдавать разрешения на временное проживание, а также уведомления об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, согласно п. 2.27 рассматривать в установленном порядке заявления иностранных граждан о выдаче видов на жительство, оформлять и выдавать виды на жительство, а также уведомлять об отказе в выдаче виды на жительство в Российской Федерации, согласно п. 2.28 вести прием и рассмотрение заявлений об изменении места временного проживания в Российской федерации (том 3 л.д. 175-184);

-кадровой справкой, выданной УК УРЛС ГУ МВД России в отношении фио, согласно которой она проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ... (том 3 л.д. 6);

-выпиской из приказа начальника ГУ МВД России по г. Москве № ...... ..., согласно которому с ... ... фио назначен на должность старшего специалиста 1 разряда отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве (том 3 л.д. 102);

- должностным регламентом старшего специалиста 1 разряда отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве фио, утвержденный начальником ГУ МВД России по г. Москве ... ..., согласно п. 3.3.7 раздела III которого старший специалист 1 разряда в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязан участвовать в организации и проведении проверочных мероприятий, а также п. 7.1 раздела «VII Перечень вопросов, по которым специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов управленческих и иных решений» в соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и со своей компетенцией государственный гражданский служащий вправе или обязан принимать определенные решения при подготовке документов федерального органа по вопросам соответствующей компетенции (том 3 л.д. 103-110);

-выпиской из приказа начальника ГУ МВД России по г. Москве № ..., согласно которому, фио назначен на должность ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по г. Москве (том 3 л.д. 136);

-должностным регламентом ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве фио, утвержденный начальником ГУ МВД России по г. Москве 26 сентября 2017 года, согласно п. 11.1 раздела III «Должностные обязанности» которого следует, что ведущий специалист-эксперт в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязан осуществлять предоставление государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в т.ч. проведение индивидуального консультирования иностранных граждан, обратившихся в Отдел по вопросу предоставления убежища на территории Российской Федерации, осуществлять прием ходатайств о предоставлении статуса беженца и заявлений о предоставлении временного убежища, в установленные законодательством сроки подготавливает решения о предоставлении, либо об отказе в признании беженцем, о предоставлении временного убежища, либо об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, уведомлять о вынесенном решении ходатайствующих; рассмотрение заявлений иностранных граждан о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации проведение переучета лиц, признанных беженцами; согласно Разделу XI «Сроки подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности ведущего специалиста-эксперта» в соответствии со своим должностным регламентом ведущий специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России (том 3 л.д. 137-145);

- ответом из УВМ ГУ МВД России по г. Москве от ..., согласно которому старший специалист 1 разряда Отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по г. Москве фио, в период 2016-2017 г.г. являлся должностным лицом, уполномоченным лицом на осуществление государственной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в том числе на осуществление приема заявлений для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, в установленные законодательством сроки подготовку решений о предоставлении временного убежища либо отказе в предоставлении временного убежища, рассмотрение заявлений иностранных граждан о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации. Также фио был уполномочен на формирование и направление запросов с целью получения информации для предоставления государственной услуги, формирование личных дел заявителей, чьи документы были поданы на личном приеме, оформление бланков справок о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и передачу их на подпись, уполномоченному должностному лица, оформление в случае принятия решения о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации соответствующего бланка строгой отчетности и передача его на подпись уполномоченному должностному лицу (том 3 л.д. 187);

- Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016), (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017), согласно п. 2, 14, 17 ст. 12 которого сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (том 4 л.д. 1-8, 9-16, 17-23);

- Приказом ФМС России от 19.08.2013 № 352 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2014 N 31098), согласно п. 14 которого функции приема и рассмотрения ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища, поданных заявителями, пребывающими на территории Российской Федерации, осуществляют территориальные органы ФМС России; согласно п. 20 решение по результатам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом ФМС России в срок, не превышающий 3 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении временного убежища; согласно п. 121 решение о предоставлении временного убежища либо об отказе в предоставлении временного убежища принимается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России, решение, подготовленное уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России, утверждается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России или его заместителем и приобщается к материалам личного дела заявителя; согласно п. 123 на основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган ФМС России по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения выдает заявителю и прибывшим с ним членам его семьи, достигшим возраста восемнадцати лет, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации по форме, утвержденной приказом ФМС России от 25 марта 2011 г. N 81 (том 4 л.д. 29-70)

- приказом МВД России от 07.11.2017 № 838 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2017 N 49120), согласно п. 20.2 которого подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне - в части приема и рассмотрения ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища, поданных заявителями, пребывающими на территории Российской Федерации на законном основании; согласно п. 25 рассмотрение заявления о предоставлении временного убежища осуществляется подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, в срок, не превышающий 3 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении временного убежища; согласно п.п. 105, 106, 106.2 решение по результатам рассмотрения ходатайства заявителя, находящегося на территории Российской Федерации (заявления о предоставлении временного убежища), подготовленное должностным лицом, утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем и приобщается к материалам личного дела заявителя; При принятии решения о признании беженцем заявителя, находящегося на территории Российской Федерации, либо о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения: оформляет заявителю удостоверение беженца по форме и в порядке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 356 "Об удостоверении беженца", либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации по форме и порядке, определенным МВД России <1>, которое вручается заявителю лично при предъявлении медицинского сертификата (том 4 л.д. 71-113);

- постановлением от ... о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела по обвинению фио, в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.5 ст. 290, ч.2 ст. 290, ч.2 ст. 290, ч.2 ст. 290, ч.2 ст. 290 УК РФ, на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ (том 4 л.д. 179-185).

Из материалов дела усматривается, что вышеприведенные показания свидетелей фио М.Б., фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио и фио (уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство) последовательны и непротиворечивы, подтверждаются и письменными доказательствами, изложенными выше.

Вопреки доводам защиты, все указанные обстоятельства совершенных фио изложенных в приговоре действий в получении им взятки в соучастии с установленным органом следствия лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (том 4 л.д. 179-185), нашли свое полное подтверждение в совокупности изложенных выше доказательств, сомневаться в объективности и достоверности которых у суда оснований не имеется, в связи с тем, что изложенные в данном приговоре доказательства виновности фио отвечают признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, поскольку данные доказательства получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, непротиворечивы, согласуются между собой, и, оценив каждое из данных доказательств, как отдельно, так и в их совокупности.

Давая оценку показаниям подсудимого фио, данных в суде, который не признал себя виновным по предъявленному обвинению, в той части, которая противоречит установленным судом фактическим обстоятельствам по делу, суд им не доверяет, считает недостоверными, поскольку вина подсудимого в совершении преступления, указанного в описательной части приговора, сомнений у суда не вызывает, а изложенные в совокупности основания позволяют расценивать версию подсудимого как избранный им способ защиты с целью ухода от ответственности за содеянное, что не противоречит процессуальному положению подсудимого, однако дает основания критически относиться к его версии.

Суд критически оценивает показания подсудимого фио о том, что он не вступал в сговор с установленным органом следствия лицом (том 4 л.д. 179-185) на получение денежных средств от фио М.Б., действующего в интересах ...фио С., поскольку данные утверждения опровергаются показаниями свидетеля фио М.Б. о том, что после принятия фио заявления от ...фио С., по указанию установленного следствием лица, в дальнейшем предоставлял необходимые медицинские справки, послужившие основанием для подготовки фио проекта положительного решения о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ...фио С. и выдаче до его утверждения руководством ГУ МВД России по городу Москве – свидетельства.

Вопреки доводам защиты, приведенные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что фиоИ, в силу занимаемой должности, являясь должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в том числе на осуществление приема заявлений для предоставление временного убежища на территории Российской Федерации и по итогам проведения проверки, подготовки решений о предоставлении временного убежища либо отказе в предоставлении, осознавал противоправность и общественную опасность своего поведения, осознавал, что для получения предмета взятки и достижения требуемого взяткодателем результата использует свои должностные полномочия и стремился приобрести материальную выгоду.

Вместе с тем, надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих доводы подсудимого фио, изложенные им в судебном заседании, о том, что денежные средства ему передавались лишь для осуществления приема ...фио С. без очереди, суду не представлено, и данные доводы подсудимого опровергаются совокупностью исследованных доказательств, изложенных выше.

Вопреки доводам стороны защиты, в обвинительном заключении по уголовному делу в отношении фио в соответствии с требованиями УПК РФ приведены существо обвинения, его формулировка, часть и статья РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление, а также время, место и способ его совершения, в связи с чем, доводы стороны защиты о том, что формулировка предъявленного фио обвинения и существо обвинения изложены противоречиво, что ущемляет право обвиняемого знать, в чем конкретно он обвиняется, чем нарушается его право на защиту, суд находит несостоятельными.

Доводы стороны защиты о том, что предъявленное фио обвинения не позволяет дать оценку его действиям, правильно их квалифицировать, а также исключает возможность постановления приговора, не нашел своего подтверждения в ходе судебных заседаний, опровергается исследованными материалами уголовного дела, из которых усматривается, что обвинение обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу.

О наличии у подсудимого фио умысла, направленного на совершение инкриминируемого преступления, свидетельствуют все обстоятельства содеянного, в том числе способ совершения преступления, предшествующее и последующее поведение подсудимого.

В ходе судебного заседания установлено, что нашли все признаки состава преступления. Также установлено, что фио и установленное следствием лицо (том 4 л.д. 179-185), являясь должностными лицами, вступив в преступный сговор между собой на получение взятки в значительном размере, требовали от фио М.Б., действующем в интересах иностранного гражданина ...фио С. денежные средства за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, поскольку как установлено в ходе судебного заседания, установленное следствием лицо (том 4 л.д. 179-185) сообщило, что для решения вопроса о совершении фио заведомо незаконных действий по принятию положительного решения по заявлению ...фио С. о предоставление временного убежища на территории Российской Федерации необходимо передать денежные средства, после чего, получило от фио М.Б. денежные средства в размере 32 000 рублей, часть из которых, а именно 20 000 руб. предназначалась фио, за подготовку и принятие решения о предоставлении ...фио С. временного убежища на территории Российской Федерации. Умысел фио и его соучастника был направлен на получение взятки в значительном размере.

Должностное положение ка...фио, так и его соучастника, их должностные права и обязанности подтверждаются выписками из приказа, должностными обязанностями, регламентом.

Нашел свое подтверждение и квалифицирующий признак – группой лиц по предварительному сговору, о чем объективно свидетельствуют все обстоятельства содеянного, в том числе способ совершения преступления, предшествующее и последующее поведение подсудимого и его соучастника, выразившееся в совместном совершении преступлений, также суд приходит к выводу, что имел место сговор соучастников до начала действий, непосредственно направленных на совершение преступленияя, состоялась договоренность о распределении ролей в целях осуществления преступного умысла, а также установлены конкретные действия каждого соучастника преступления.

Суд не может согласиться с доводами адвоката и подсудимого о неверной квалификации действий подсудимого фио в части квалификации «по предварительному сговору», поскольку о наличии в действиях подсудимого и его соучастника, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, квалифицирующего признака «группой лиц по предварительному сговору» свидетельствует тот факт, что в совершении преступления участвовали несколько лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления, каждый из которых выполнял отведенную ему роль и действия, входящие в объективную сторону преступлений. Их действия были согласованными, дополняли друг друга и были направлены на достижение единого преступного результата. Более того, являясь должностными лицами, ка...фио, так и установленное следствием лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, достигли договоренности с фио М.Б. о денежном вознаграждении за получение положительного решении о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ...фиофиоадрес вознаграждение предназначалось обоим сотрудниками, не смотря на то, что все переговоры с фио М.Б. вело в основном с установленное следствием лицо, уголовного дело в отношении которого выделено в отдельное производство, при этом с ведома фио, на рассмотрении у которого находилось заявление ...фио С., а достигнутая договоренность означала совершение незаконных действий в пользу представляемого взяткодателем лица.

Также подтвержден факт получения взятки в значительному размере, что соответствует сумме взятки, и участие в получении взятки фио

Вопреки доводом защиты, как установлено в ходе судебного заседания, согласно должностной инструкции в обязанности фио в ходе исполнения своих полномочий в должности старшего специалиста 1 разряда отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев управления по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве входило участвовать в организации и проведении проверочных мероприятий и в пределах своих компетенций как государственный гражданский служащий фио был вправе или обязан принимать определенные решения при подготовке документов федерального органа по вопросам соответствующей компетенции, осуществляя свою деятельность на основании приказов и распоряжений руководства, а также являясь должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в том числе на осуществление приёма заявлений для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, в установленные законом сроки подготовку решений о предоставлении временного убежища либо отказе в предоставлении временного убежища, рассмотрение заявлений иностранных граждан о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, формирование и направление запросов с целью получения информации для предоставления государственной услуги, формирование личных дел заявителей, чьи документы были поданы на личном приеме, оформление бланков справок о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и передачу их на подпись, уполномоченному должностному лицу, оформление в случае принятия решения о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации соответствующего бланка строгой отчетности и передача его на подпись уполномоченному должностному лицу, то есть фио и его установленный органом следствия соучастник, являясь должностными лицами органов внутренних дел, наделенными в установленном законом порядке функциями представителей власти в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, выполняющими организационно-распорядительные функции в государственном органе, обладающими каждый в силу занимаемой должности широким кругом прав и полномочий, в том числе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Таким образом, фио в силу занимаемой должности обладал полномочиями по подготовке решения, в дальнейшем имеющее юридическое значение и влекущее определенные юридические последствия, а доводы стороны защиты о том, что фио не является объектом вмененного ему преступления, является несостоятельным.

Суд полагает, что квалифицирующий признак «в значительном размере» нашел свое подтверждение, поскольку согласно примечанию 1 к статье 290 УК РФ, статьях 291 и 291-1 УК РФ значительным размером взятки признаются сумма денег, превышающая 25 000 рублей. Как установлено в ходе судебного заседания установленное следствием лицо получило от фио М.Б. денежные средства в размере 32 000 рублей, часть из которых, а именно 20 000 руб. согласно ранее достигнутой договоренности перечислило фио

Доводы стороны защиты о том, что предъявленное фио обвинения не позволяет дать оценку его действиям, правильно их квалифицировать, а также исключает возможность постановления приговора, не нашел своего подтверждения в ходе судебных заседаний, опровергается исследованными материалами уголовного дела, из которых усматривается, что обвинение обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Доводы подсудимого и его защитника о том, что фио не мог повлиять на положительное решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ...фио С., суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются показаниями подсудимого, который в ходе судебного заседания не отрицал, что в силу имеющегося опыта в занимаемой должности, знал исключительные основания, по которым положительные проекты утверждаются руководством, что также было подтверждено показаниями допрошенной в судебном заседании фио и свидетелем фио

Вопреки доводам стороны защиты, оснований для оправдания подсудимого по изложенным обстоятельствам, как об этом ставит вопрос сторона защиты, не имеется и указанные доводы защиты существенного влияния на квалификацию действий подсудимого не оказывают.

Таким образом, анализируя и оценивая собранные по делу и представленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их достаточными для принятия решения по делу, а вину подсудимого фио в совершении преступления доказанной, поскольку подсудимый осознавал общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно – опасных последствий.

Совокупность приведенных доказательств дает суду основание прийти к выводу о том, что вина подсудимого фио установлена и доказана, и действия его надлежит квалифицировать по п. «а» ч.5 ст. 290 УК РФ, поскольку подсудимый действительно совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу представляемого взяткодателем лица, группой лиц по предварительному сговору.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. ст. 6, 7, ч. 3 ст. 60, ст.67 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, данные о личности подсудимого, его отношение к содеянному и обстоятельства дела, характер действий подсудимого и степень фактического его участия в совершении преступления, значение этого участия для достижения целей данного преступления, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни её семьи.

С учетом фактических обстоятельств совершенного фио преступления, степени их общественной опасности, способа совершения преступления, степени реализации преступных намерений, учитывая также, что преступление совершено с прямым умыслом, цели совершения преступления, характера и размера наступивших последствий, данных о личности подсудимого, несмотря на наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд не усматривает оснований, предусмотренных ч.6 ст. 15 УК РФ, для изменения категории преступления.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого фио в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд признает престарелый возраст и состояние здоровья подсудимого, имеющего хронические заболевания и то, что фио не судим, впервые привлечен к уголовной ответственности, в содеянном свою вину частично признал, положительно характеризуется по месту жительства, имеет ведомственные награды, наличие положительных характеристик, в том числе, данных в ходе судебного заседания сыном фио

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым умышленного преступления, принимая во внимание данные о личности подсудимого, суд пришел к убеждению, что для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, наказание подсудимому должно быть назначено в виде реального лишения свободы, с лишением права занимать должности на государственной службе системе правоохранительных органов Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, что, по мнению суда, в данном случае в полной мере соответствует целям восстановления социальной справедливости, исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

С учетом указанных обстоятельств совершенного фио умышленного корыстного преступления и данных о личности подсудимого, оснований для применения положений ст. 73 УК РФ суд не усматривает.

Судом также не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновного во время и после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, в связи с чем, не усматривает оснований для применения ...фио положений ст. 64 УК РФ.

Учитывая влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого, пенсионный возраст и состояние здоровья, наличие по делу смягчающих обстоятельств, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание за совершенное преступление в виде штрафа.

В связи с тем, что подсудимый фио осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии со ст. 58 ч. 1 п. «в» УК РФ суд назначает ему отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

С учетом установленных в судебном заседании конкретных обстоятельств преступления, суд считает необходимым меру пресечения подсудимому фио в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу, взять его под стражу в зале суда.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ признанные по делу вещественными доказательствами: личные дела, журналы и тетрадь (том 10 л.д. 1-2), надлежит возвратить по принадлежности в УВМ ГУ МВД России по городу Москве по адресу: адрес, мобильный телефон ..., изъятый у свидетеля фио М.Б. (том 10 л.д. 1-2), надлежит возвратить по принадлежности законному владельцу, банковскую карту ПАО ... ... на имя ... (том 10 л.д. 1-2), надлежит уничтожить, оптический носитель CD-R-диск (серийный номер ...), оптический носитель CD-R-диск (серийный номер ...) (том 10 л.д. 1-2), надлежит хранить при деле.

Руководствуясь ст.ст. 297-299, 304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать фио виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 7 (семь) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 2 (два) года;

Меру пресечения подсудимому фио в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу. Взять фио под стражу в зале суда.

Срок отбывания назначенного наказания фио исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

На основании п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время задержания фио с ... по ... и время содержания его под стражей с ... до вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 г. N 186-ФЗ), время нахождения фио под домашним арестом с ... до ... зачесть в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

Вещественные доказательства: личные дела, журналы и тетрадь (том 10 л.д. 1-2) – возвратить по принадлежности в УВМ ГУ МВД России по городу Москве по адресу: адрес, мобильный телефон ..., изъятый у свидетеля фио М.Б. (том 10 л.д. 1-2) – возвратить по принадлежности законному владельцу, банковскую карту ПАО ... ... на имя ... (том 10 л.д. 1-2) – уничтожить, оптический носитель CD-R-диск (серийный номер ...), оптический носитель CD-R-диск (серийный номер ...) (том 10 л.д. 1-2) – хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд города Москвы, в течение десяти суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения или получения копии приговора, через Гагаринский районный суд города Москвы.

В случае подачи апелляционной жалобы (возражений на апелляционные жалобы и представления других участников процесса) осужденный, в течение десяти суток со дня вручения ему копии приговора (жалобы, представления), вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: