Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2021-004664-05

Дело № 2а-401/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 05 октября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2021 года.

Решение в окончательной форме будет принято 12 октября 2021 года.

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Байцаевой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-401/2021 по административному иску Евстигнеева ... к Гагаринскому ОСП ГУ УФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве, Министерству Финансов Российской Федерации, старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Гопину Г.Л. об оспаривании действий (бездействия) по направлению копий постановлений, признании постановления незаконным, обязании направить процессуальные документы, незаконным бездействия по уклонению от рассмотрения жалоб, взыскании судебных расходов,

Установил:

Евстигнеев А.Г. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, уточнив требования, просит признать незаконным не направление и (или) несовременное направление Евстигнееву А.Г. копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 80092/20/77006-ИП от 16 ноября 2020 года, постановления об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), признать незаконным не направление ему иных постановлений по исполнительному производству, обязать должностных лиц Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве направить административному истцу Евстигнееву А.Г. все обязательные копии постановлений по исполнительному производству № 80092/20/77006-ИП от 16 ноября 2020 года, обязать направить Евстигнееву А.Г. все обязательные документы по исполнительному производству № 80092/20/77006-ИП, утвержденные старшим судебным приставом Гопиным Г.Л., а также его заместителем Чистяковым Н.В., признать незаконными действия (бездействие) начальника Гагаринского ОСП Гопина Г.Л., выразившиеся в не рассмотрении жалоб, поданных в порядке подчиненности в связи с уклонением служащих Гагаринского ОСП от направления Евстигнееву А.Г. постановлений и предоставлении сведений по исполнительному производству № 80092/20/77006-ИП от 16 ноября 2020 года взыскать судебные расходы в сумме 10 000 руб. за потерю времени на судебную защиту; признать действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов Гагаринского ОСП по исполнительному производству № 80092/20/77006-ИП от 16 ноября 2020 года в отношении административного истца незаконными, нарушающими права Евстигнеева А.Г., признать незаконным постановление от 16 ноября 2020 года судебного пристава-исполнителя Мердановой И.З. о возбуждении исполнительного производства № 80092/20/77006-ИП, отменить его.

Требования мотивированы тем, что 12 сентября 2020 года судебный приказ № 2а-375/2020 мирового судьи судебного участка № 216 адрес по заявлению МИФНС № 22 по Московской области о взыскании Евстигнеева А.Г. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 42 240 руб., пени в размере 645,57 руб., и земельного налога в размере 70 986 руб., пени 1 084,92 руб., а всего 114 956,49 руб. направлен на исполнение. 16 ноября 2020 года возбуждено исполнительное производство № 80092/20/77006-ИП, с Евстигнеева А.Г. взыскано 70 986 руб. До обращения МФНС № 22 в суд Евстигнеев А.Г. добровольно на основании уведомления налогового органа уплатил 29 июня 2020 года 70 896 руб. 29 ноября 2020 года Евстигнеев А.Г. после приведения судебного приказа в исполнение оплатил 15 488 руб. и 14 080 руб., а всего 100 554 руб. 19 сентября 2020 года, получив почтовое извещение Евстигнеев А.Г. ознакомился с судебным приказом, и 29 сентября 2020 года подал возражения относительного его исполнения. 06 октября 2020 года судебный приказ отменен. 10 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем прекращено исполнительное производство в связи с отменой судебного приказа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на имущество должника Евстигнееву А.Г., как и иные постановления, в нарушение требований действующего законодательства не направлялись. Судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству применялись обеспечительные меры, постановления о принятии таких мер и об отмене мер в установленном порядке истцу не направлялись. 02 апреля 2021 года Евстигнееву А.Г. стало известно о принятии судебным приставом-исполнителем 26 ноября 2020 года обеспечительных мер в отношении принадлежащего ему дома по адресу: адрес. Основания для принятия мер принудительного исполнения не имелось, так как по исполнительному производству № 44160/18/77006-СД имеется излишне удержанная сумма 796 834,64 руб. 04 апреля 201 года он обращался с жалобой на имя начальника отдела с ходатайством о направлении ему постановлений по исполнительному производству № 80092/20/77006-ИП от 16 ноября 2020 года. 30 апреля 2021 года он также обращался с жалобой порядке подчиненности, жалоба не рассмотрена, начальник отдела уклоняется от рассмотрения жалоб. Судебный приказ № 2а-375/2020 мировой судья в электронном виде не создавал, УКЭП не подписывал, аппарат мирового судьи копия судебного приказа в адрес МИФНС № 22 Московской области не направлял. МИФНС № 22 отрицает факт получения судебного приказа и направления его на исполнение.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Административные ответчики: Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве, старший судебный пристав Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопин Г.Л., ГУ ФССП России по г. Москве, Министерство Финансов Российской Федерации, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещались о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств и возражений не заявляли.

Заинтересованное лицо МИФНС № 22 по Московской области в судебное заседание явку представителя не обеспечил, возражений и ходатайств не заявлял, извещен о времени месте судебного разбирательства повесткой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отклонении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии п. 12 Постановлением Пленума Верховного СудаРФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (, , КАС РФ и АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

названного Федерального закона исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 09 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № 216 адрес вынесен судебный приказ № 2а-375/2020 по заявлению МИФНС № 22 по Московской области о взыскании с Евстигнеева А.Г. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 42 240 руб., пени в размере 645,57 руб., и земельного налога в размере 70 986 руб., пени 1 084,92 руб., а всего 114 956,49 руб. Копия судебного приказа мировым судьей направлена должнику почтовым отправлением 11773749388451 (л.д. 14), вручено Евстигнееву А.Г. 19 сентября 2020 года.

Исполнительный документ - судебный приказ от 09 сентября 2021 года посредством системы электронного документооборота направлен Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 22 по Московской области в Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве 12 ноября 2020 года.

16 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Мердановой И.З. возбуждено исполнительное производство № 80092/20/77006-ИП в отношении должника Евстигнеева А.Г.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Евстигнееву А.Г. почтовым отправлением 11773753041175 по адресу, указанному в административном иске, вручено адресату 28 ноября 2020 года.

19 ноября 2020 года МИФНС № 22 Московской области уведомила Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве об уменьшении задолженности по исполнительному производству на сумму 70 986 руб.

Постановлением от 26 ноября 2020 года № 563983531/77006 по исполнительному производству № 80092/20/77006-ИП наложен запрет осуществления регистрационных действий в отношении принадлежащего Евстигнееву А.Г. имущества: земельного участка по адресу: адресо., адрес, дорожный дом адрес 2 и здания площадью 311,6 кв.м по адресу: ... с кадастровым номером НОМЕР 1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 ноября 2020 года № 563983549/77006 по исполнительному производству № 80092/20/77006-ИП наложен запрет осуществления регистрационных действий в отношении принадлежащего Евстигнееву А.Г. имущества: помещение площадью 88,2 кв.м с кадастровым номером НОМЕР 2 по адресу: Москва, адрес; помещение площадью 12,9 кв.м с кадастровым номером НОМЕР 3 по адресу: адрес.

Также, постановлениями № 564671755/7706 от 03 декабря 2020 года, № 564671756/7706 от 03 декабря 2020 года обращено взыскание на денежные средства, размещенные на счетах Евстигнеева А.Г. в банке ПАО «Сбербанк».

06 октября 2020 года судебный приказ был отменен мировым судьей в связи с поступлением возражений относительно его исполнения со стороны должника Евстигнеева А.Г.

27 ноября 2020 года Евстигнеев А.Г. обратился в Гагаринский ОСП г. Москвы с заявлением о прекращении исполнительного производства ввиду отмены судебного приказа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Сбродова В.А. исполнительное производство № 80092/20/77006-ИП от 16 ноября 2020 года окончено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, по состоянию на 10 декабря 2020 года остаток задолженности составил 43 970,49 руб.

Также, 10 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем сняты запреты на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом, копии постановлений № 565089880/7706 и № 565069858/7706 направлены Евстигнееву А.Г. почтовыми отправлениями 80400758847319 и 80400758847302, также 10 декабря 2020 года постановлениями № 565069924/7706 и № 565069904/7706 судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на денежные средства на счетах.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена Евстигнееву А.Г. почтовым отправлением 14576854319870, копия постановления вручена должнику 31 декабря 2020 года.

10 декабря 2020 года МИФНС № 22 Московской области уведомила Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве об уменьшении задолженности по исполнительному производству на сумму 29 568 руб.

В силу ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о не направлении и несвоевременном направлении ему вынесенных по исполнительному производству постановлений опровергаются материалами дела, в связи с чем требования о признании незаконными действий (бездействий) не направление и (или) несовременное направление Евстигнееву А.Г. копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 80092/20/77006-ИП от 16 ноября 2020 года, постановления об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), признании незаконным не направление ему иных постановлений по исполнительному производству, обязании должностных лиц Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве направить административному истцу Евстигнееву А.Г. все обязательные копии постановлений по исполнительному производству № 80092/20/77006-ИП от 16 ноября 2020 года, не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что исполнительное производство № 80092/20/77006-ИП окончено 10 декабря 2020 года, все меры принудительного исполнения отменены, в связи с чем каких-либо оснований полагать, что права Евстигнеева А.Г. в настоящий момент нарушены, не имеется, а следовательно основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

04 апреля 2021 года Евстигнеев А.Г. обращался с жалобой на имя начальника отдела Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопина Г.Л. с ходатайством о направлении ему постановлений по исполнительному производству № 80092/20/77006-ИП от 16 ноября 2020 года.

Постановлением от 16 апреля 2021 года заместителя начальника отдела Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Чистякова Н.В. жалоба Евстигнеева А.Г. отклонена, поскольку постановления о снятии запретов на совершение регистрационных действий направлены должнику почтой. Данное постановление посредством системы электронного взаимодействия направлено Евстигнееву А.Г.

30 апреля 2021 года Евстигнеев А.Г. также обращался с жалобой в порядке подчиненности, постановлением от 19 мая 2021 года заместителя начальника отдела Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Чистякова Н.В. жалоба Евстигнеева А.Г. отклонена, поскольку исполнительное производство № 80092/20/77006-ИП прекращено, копия постановления направлена должнику. Данное постановление посредством системы электронного взаимодействия направлено Евстигнееву А.Г., что подтверждается представленными административным ответчиком документами.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии начальника отдела по рассмотрению поданных административным истцом жалоб опровергаются материалами дела, в связи с чем требования о признании его действий (бездействия) незаконным, также не подлежат удовлетворению.

Согласно Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным . Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом .

Доводы административного истца о незаконности возбуждения исполнительного производства, таким образом, являются необоснованными, поскольку исполнительный документ поступил судебному приставу-исполнителю посредством электронного взаимодействия, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренное ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отсутствовали.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Кроме того, административным истцом уточненное заявление о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным подано в суд 05 сентября 2021 года, тогда как постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 28 ноября 2020 года, то есть данные требования заявлены Евстигнеевым А.Г. с пропуском установленного срока. Предусмотренных законом и уважительных причин для восстановления такого срока суд не усматривает.

Согласно ст. 103 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:

1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд;

4) расходы на оплату услуг представителей;

5) расходы на производство осмотра на месте;

6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами;

7) другие признанные судом необходимыми расходы.

Поскольку каких-либо нарушений со стороны административных ответчиков прав истца судом не установлено, оснований для взыскания расходов за фактическую потерю времени в пользу истца суд также не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС РФ,

Решил:

Администратвиное исковое заявление Евстигнеева ... к Гагаринскому ОСП ГУ УФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве, Министерству Финансов Российской Федерации, старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Гопину Г.Л. об оспаривании действий (бездействия) по направлению копий постановлений, признании постановления незаконным, обязании направить процессуальные документы, незаконным бездействия по уклонению от рассмотрения жалоб, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Кочнева