Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-5700/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2021 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Мироновой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой О.В. административное дело №2а-400/2021 по апелляционной жалобе административного истца Шамина М.В. на решение Гагаринского районного суда адрес от 21 июня 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шамина Максима Владимировича к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании заключения незаконным, обязании выдать военный билет отказать в полном объеме,

УСТАНОВИЛА:

Шамин М.В. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании заключения от 01.06.2016 незаконным, обязании выдать военный билет.

В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном) адрес с 24 марта 2021 года, 30 мая 2016 года заявителю исполнилось 27 лет, в марте 2021 года он узнал, что 01.06.2016 на основании заключения Призывной комиссии адрес был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. С указанным заключением не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку с учетом состояния его здоровья подлежал признанию ограниченно годным и неподлежащим призыву на военную службу, не уклонялся от мероприятий, связанных с призывом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит административный истец Шамин М.В. по доводам апелляционной жалобы, утверждая о нарушении судом норм материального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца – фио, возражения представителя административного ответчика – фио, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

Так, согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В соответствии с Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, утверждено о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

В данном указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , и Федерального закона № 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу ( Положения).

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии.

Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

Материалами дела подтверждается, что Шамин М.В., паспортные данные состоял на учете призывников в военном комиссариате адрес и адрес, убыл в 2007 году, личное дело призывника направлено в ВК адрес.

С 10.10.2007 Шамин М.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате объединенного адрес.

03.02.2006 в соответствии с заключением медицинской комиссии военного комиссариата адрес Шамину М.В. установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе).

В соответствии с решением призывной комиссии адрес от 15.11.2007 Шамину М.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на время обучения сроком до 30.06.2012.

Из материалов личного дела призывника следует, что в период с 2012 года по 2016 год (до наступления 27-ми летнего возраста) Шамин М.В. в военный комиссариат адрес не являлся, документы, подтверждающие наличие у него какого-либо заболевания, являющегося основанием для освобождения от призыва на военную службу, им не представлены. Исходя из материалов личного дела призывника, с учетом вышеуказанных обстоятельств, Шамин М.В. обязанности гражданина подлежащего воинскому учету не исполнял, находился в розыске.

При этом в материалах личного дела отсутствуют как медицинские документы, так и результаты дополнительного медицинского обследования по направлению комиссариата, подтверждающие наличие у Шамина М.В. заболевания, свидетельствующего о его негодности по состоянию здоровья к военной службе.

30 мая 2016 года заявитель достиг возврата 27-ми лет.

На основании заключения призывной комиссии адрес от 01.06.2016 (протокол № 2) Шамин М.В. зачислен в запас в связи с достижением 27-ми летнего возраста, как гражданин не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований.

24 марта 2021 г. Шамин М.В. обратился к военному комиссару адрес с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением им 27-ми летнего возраста. В связи с принятием 01.06.2016 решения о зачисления Шамина М.В. в запас в связи с достижением им 27-ми летнего возраста, как гражданина непрошедшего военную службу, не имея на то законных оснований, военный билет заявителю не выдан.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи с учетом положений действующего законодательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку заключение призывной комиссии адрес от 01 июня 2016 года о зачислении Шамина М.В. в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, является законным и обоснованным, принятым в соответствии с положениями действующего законодательства, материалами дела подтверждается, что Шамин М.В. не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Шамин М.В. не прошел военную службу, не имея на то законных оснований. Соответственно, принятое заключение является законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что в юридически значимый период времени военный комиссариат объединенного адрес направлял соответствующие запросы с целью розыска административного истца в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по адрес, Отдел военного комиссариата адрес по адрес и адрес, однако по сведениям Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по адрес Шамин М.В. зарегистрированным не значился, а по адресу адрес не проживал, со слов родственников живет в Москве, адрес места жительства не сообщили. Шамин М.В. никаких сведений об изменении своего правового статуса, праве на отсрочку, либо изменении места жительства в военный комиссариат не представлял.

Вместе с тем, оспариваемое решение призывной комиссии принято 01 июня 2016 года, в суд с административным иском истец обратился только 22 апреля 2021 года, то есть с пропуском срока для обжалования решения призывной комиссии, что является для суда самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что Шамин М.В. достиг возраста 27 лет - 30 мая 2016 года.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов настоящего дела следует, что с настоящим административным иском истец обратился в суд за пределами установленного законом срока, при этом уважительность причин пропуска данного срока объективно не подтверждена, в связи с чем правовые основания для его восстановления у суда отсутствовали.

Выводы суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства, оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы не имеется; в основном, они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 21 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Шамина М.В. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: