Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1203/2021 УИД 77MS0394-01-2021-000498-08

РЕШЕНИЕ

г.Москва 26 апреля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Винлаб-Запад» по доверенности Коваленко И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 394 Академического района г.Москвы от 10 марта 2021 г., которым ООО «Винлаб-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

10 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 394 Академического района г.Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Винлаб-Запад», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

На указанное постановление защитником подана жалоба, в которой заявлено о несогласии с постановлением мирового судьи, мотивируя тем, что законный представитель не был извещен о времени и месте рассмотрения дела; общество приняло все возможные меры для соблюдения требований законодательства.

Законный представитель ООО «Винлаб-Запад» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО «Винлаб-Запад», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

Основанием к такому выводу является следующее.

Частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что .. г. в .. мин. по адресу: .. , ООО «Винлаб-Запад» допустило продажу алкогольной продукции, а именно пива «Гурманс», объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 5,1 %, несовершеннолетнему Сухареву С.С., 19.08.2002 года рождения, тем самым нарушило п.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, достоверно свидетельствующие об извещении ООО «Винлаб-Завод» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно из материалов дела следует, что рассмотрение дела было назначено на 10 марта 2021 г. в 12 час. 00 мин., телеграмма с уведомлением получена обществом 13.03.2021 г., т.е. на момент рассмотрения дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении давности привлечения к административной ответственности.

Так, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 394 Академического района г.Москвы от 10 марта 2021 г. не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 394 Академического района г.Москвы от 10 марта 2021 г., которым ООО «Винлаб-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Винлаб-Запад» – прекратить на основании КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин