Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-648/21 УИД 77RS0004-02-2021-000171-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 18 июня 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СЕРВИС+», … и,

установил:

ООО «СЕРВИС+» совершило в городе федерального значения Москве неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

.. мин. по адресу: .. .. , ООО «СЕРВИС+» в нарушение ч.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – УВМ ГУ МВД России по г.Москве о заключении 13.07.2020 в соответствии со ст. 67 ТК РФ трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан Акматалиевым А.К. с момента допуска работника к работе в качестве дворника на территории ФГБУ «ФНКЦ детей и подростков ФМБА России», с ведома и по поручению ООО «СЕРВИС+», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица генеральный директор ООО «СЕРВИС+» явился, пояснил, что общество полностью признает вину в совершении административного правонарушения, является микропредприятием с незначительной штатной численностью работников, относится к микропредприятиям, в связи с чем наложение штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, повлечёт невозможность осуществления обществом дальнейшей деятельности, ходатайствовала о замене административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вина ООО «СЕРВИС+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от .. согласно которому .. минуту по адресу: .. , ООО «СЕРВИС+» в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – УВМ ГУ МВД России по городу Москве о заключении 13.07.2020 в соответствии со ст. 67 ТК РФ трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан Акматалиевым А.К. с момента допуска работника к работе в качестве дворника на территории ФГБУ «ФНКЦ детей и подростков ФМБА России», с ведома и по поручению ООО «СЕРВИС+», то есть юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от .. в отношении ООО «Сервис+» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих в РФ, мест их пребывания и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств № .. от .. на период …

- протоколом осмотра территории от 03.. и приложенной к нему фототаблицей, из которых следует, что в ходе проведения выездной проверки по исполнению государственной функции контроля и надзора по соблюдению положений миграционного законодательства на основании распоряжения № . от . сотрудниками по адресу: город Москва, улица Москворечье, дом 20, был произведен осмотр территории ФГБУ «ФНКЦ детей и подростков ФМБА России», в ходе которого выявлены рабочие – иностранные граждане;

- объяснениями Акматалиева А.К. от .. , из которых следует, что последний осуществляет трудовую деятельность в договору с ООО «Сервис+»;

- государственным контрактом № .. г., согласно которому ООО «Сервис+» оказывает ФГБУЗ ЦДКБ ФМБА России услуги по содержанию территории;

- письмом ООО «Сервис+» от .. оформлении пропуска на сотрудника Акматалиева А.К. с .. ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сервис+» от .. и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Сервис+» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт привлечения ООО «Сервис+» к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

В силу КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных КоАП РФ.

В КоАП РФ указано, что административный штраф может быть заменен на предупреждение.

При назначении административного наказания субъектам малого и среднего предпринимательства суд может заменить административный штраф на предупреждение при наличии следующих условий:

- административное правонарушение совершено впервые;

- отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Судом установлено, что ООО «Сервис+» является микропредприятием, отнесённым к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской от .. из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. ООО «Сервис+» административное правонарушение совершено впервые. При совершении административного правонарушения отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статей 14.3114.33, , , , , - , , ч.ч.2 и , , , , данного .

Административное правонарушение, предусмотренное 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение.

Кроме того, суд учитывает сложившуюся сложную экономическую обстановку в стране на момент рассмотрения дела в суде, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что минимальный штраф, предусмотренный положениями 5 КоАП РФ, приведет не предупреждению совершения ООО «Сервис+» аналогичных правонарушений в будущем, а к невозможности осуществления обществом хозяйственной деятельности в целом.

На основании изложенного суд, руководствуясь положениями , , , , КоАП РФ, принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, учитывая характер совершенного правонарушения, считает возможным в данном конкретном случае заменить предусмотренное санкцией 5 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, , , , , ч. 4 ст. 18.15, ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Юридическое лицо ООО «Сервис+» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин