Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1204/2021 УИД 77RS0004-02-2021-004474-90

РЕШЕНИЕ

г. Москва 10 ноября 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Роде и Шварц Рус» по доверенности Ровных Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении № .. , вынесенное заместителем начальника отдела в государственной инспекции труда Бурденковой Т.М., которым ООО «Роде и Шварц Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей,

установил:

. заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в городе Москве Бурденковой Т.М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 7.. которым ООО «Роде и Шварц Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, в установленный законом срок, защитник общества направил в суд жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что денежные средства были выплачены работнику; нарушение малозначительно ввиду несущественного разрыва между сроками выплат; выплата заработной платы ранее установленного локальными НПА и договором срока не является нарушением действующего законодательства; в настоящее время обществом принято более конкретное распоряжение о порядке выплат.

В судебном заседании защитник ООО «Роде и Шварц Рус» по доверенности – Ровных Е.В. доводы жалобы поддержала, просила отменить обжалуемое постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, указанным в жалобе.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление № .. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Роде и Шварц Рус» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подлежащим изменению, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого , либо установление заработной платы в размере менее , предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, представленных должностным лицом, и установлено судом, в ГИТ в городе Москве поступило обращение Путяниной Ю.С. от 14.01.2021 о нарушении работодателем ООО «Роде и Шварц Рус» трудовых прав работника, в части невыплаты всех сумм, причитающихся работнику при увольнении. В связи с поступившим обращением в отношении общества проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено следующее. Приказом о приеме на работу № 16 от 12.08.2019 на основании трудового договора от 12.08.2019 Путянина Ю.С. была принята на должность координатор департамента продаж. Настоящий срочный договора заключен на срок до 01.01.2022. Должностной оклад составляет 37 500 руб., работнику выплачивается районный коэффициент 1,2 от должностного оклада. Дополнительным соглашением от 01.06.2020. установлен должностной оклад в размере 38 765 руб. с выплатной районного коэффициента. .. Путяниной Ю.С. представлен ежегодный оплачиваемый отпуск с последующим увольнением. Приказом от 03.11.2020 трудовой договор расторгнут. По вопросу невыплаты премиальной части установлено следующее. Согласно расчетному листку за ноябрь 2020 г. Путяниной Ю.С. начислено: оплата по окладу – 3 876,50 руб., районный коэффициент – 775,30 руб., компенсация дополнительного отпуска – 5 893,88 руб., компенсация отпуска – 34 577,40 руб., платежное поручение от 03.11.2020. Из изложенного следует, что выплата премии в день увольнения не предусмотрена. Согласно расчетному листку за январь 2020 г. Путяниной Ю.С. начислена премия 2019/2020 – 45 896,00 руб., платежное поручение от 15.01.2021. Таким образом, премия выплачена 18.01.2021. При этом, положением о порядке оплаты труда конкретная дата выплата премии не определена. В нарушение ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ Путяниной Ю.С. заработная плата за сентябрь 2020 г. выплачивалась реже, чем каждые полмесяца, период составил более 15 дней. В нарушение ч. 1 ст. 236 ТК РФ компенсация за задержку выплаты за сентябрь Путяниной Ю.С. не начислялась и не выплачивалась, т.е. 01.10.2020 в 00 час. 01 мин. ООО «Роде и Шварц Рус» по адресу: г. Москва, Нахимовский проспект, д. 58, комн. 16, эт. 6 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 29.03.2021.

07.04.2021 заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в городе Москве Бурденковой Т.М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 77/7-450-21-ОБ/12-12136-И/18-1093, которым ООО «Роде и Шварц Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения , 25.4, 25.5, , , 29.10 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от . актом проверки от . распоряжением от . , обращением Путяниной Ю.С.; приказами о принятии на работу и увольнении; трудовым договором от . положением о порядке оплаты труда и премирования работников от . платежными поручениями и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «Роде и Шварц Рус» правильно квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, так как юридическое лицо совершило невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Доводы жалобы о том, что денежные средства были выплачены работнику; нарушение малозначительно ввиду несущественного разрыва между сроками выплат; выплата заработной платы ранее установленного локальными НПА и договором срока не является нарушением действующего законодательства; в настоящее время обществом принято более конкретное распоряжение о порядке выплат, суд находит несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что заработная плата за сентябрь 2020 г. в нарушение ст. 22, 136 ТК РФ была выплачена работнику реже, чем 2 раза в месяца, период между выплатами составил более 15 дней, в связи с чем основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют, с учетом нарушения трудовых прав работника.

Иные доводы в жалобе защитника ООО «Роде и Шварц Рус» направлены на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностных лиц о совершении юридическим лицом указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа о наличии вины ООО «Роде и Шварц Рус» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Совокупность представленных доказательств, дают суду основания сделать вывод о нарушении ООО «Роде и Шварц Рус» ст. 22, 136 ТК РФ, в связи с чем юридическое лицо было обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Сроки и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности административным органом соблюдены.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного ООО «Роде и Шварц Рус» наказания.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого , либо установление заработной платы в размере менее , предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, назначенное ООО «Роде и Шварц Рус» административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. не мотивированно, а также не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению до минимального предела, предусмотренного санкцией данной , при этом оснований для изменения вида наказания на предупреждение не имеется, с учетом длительности невыплаты заработной платы и компенсации уволившемуся работнику.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление № 77/7-450-21-ОБ/12-12136-И/18-1093 от 07.04.2021, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в г.Москве Бурденковой Т.М., подлежит изменению путем снижения назначенного ООО «Роде и Шварц Рус» наказания в виде административного штрафа до 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу защитника ООО «Роде и Шварц Рус» по доверенности Ровных Е.В. – удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № 77/7-450-21-ОБ/12-12136-И/18-1093 от 07.04.2021, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в городе Москве Бурденковой Т.М., изменить путем снижения назначенного обществу административного наказания в виде административного штрафа до 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении № 77/7-450-21-ОБ/12-12136-И/18-1093 от 07.04.2021, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в городе Москве Бурденковой Т.М., – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Ларин