Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1176/21

77RS0004-02-2021-004334-25

РЕШЕНИЕ

город Москва дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление должностного лица Госинспекции по недвижимости № ... от дата, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 Закона адрес от дата № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Госинспекции по недвижимости от дата генеральный директор наименование организации фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 Закона адрес от дата № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением фио подал жалобу, в которой просит об отмене постановления в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указывая, что данный срок составляет 2 месяца с момента совершения любого из действий, упомянутых в диспозиции ч. 1 ст. 9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях, вместе с тем, перепланировка была произведена более полутора лет назад.

фио в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в приложенных к жалобе письменных объяснениях изложил позиции, аналогичную указанной в жалобе.

Защитник фио в судебном заседании доводы жалобы поддержала, также просила о прекращении производства по делу в связи с уплатой штрафа.

Представитель Госинспекции по недвижимости фио полагал доводы жалобы не обоснованными.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, огласив жалобу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за переустройство (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек (надстроек) без постановки на учет и оформления прав владения, если эти действия не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правительства Москвы от дата N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах" установлены особенности производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В Приложении 1 к указанному постановлению содержатся к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее - Требования).

Пункт 2 Требований содержит перечень работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, осуществляемые на основании проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, к которым в частности относиться установка в нежилых помещениях дополнительного оборудования (инженерного, технологического, санитарно-технического) или перенос существующего с прокладкой дополнительных подводящих сетей, Устройство (перенос, изменение границ) совмещенного санузла, уборных и ванных комнат и иные.

На основании п. 17 Требований проведение работ, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящих Требований, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме с последующим оформлением акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение, общей площадью 155,7 кв. м., находящееся в собственности адрес и состоящее из комнат 1-9, расположенное по адресу: Москва, адрес по договору аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес, от дата № ... передано наименование организации и используется последним для размещения офиса. Генеральным директором наименование организации с дата является фио

В ходе проверки объекта нежилого фонда, проведенного должностным лицом Госинспекции по недвижимости дата, установлено, что в указанном выше нежилом помещении выполнено переустройство комнат, в комнате № 6 демонтирована раковина, между комнатами № 6 и № 7 демонтирована стена, в комнате № 7 установлены унитаз и раковина. Однако, разрешительная документация на производство работ на переустройство (перепланировку, переоборудование) в виде "Решения о согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме" в органе, специально уполномоченном Правительством Москвы, отсутствует и наименование организации и генеральным директором Общества не получена.

Действия генерального директора наименование организации, связанные с проведением мероприятий (работ) по переустройству (перепланировке, переоборудованию) арендуемого объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство объекта нежилого фонда, подлежат квалификации по КоАП адрес.

Вина фио в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении, а именно: представлением должностного лица Госинспекции по недвижимости от дата; протоколом об административном правонарушении от дата и рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от дата, разъясняющими суть правонарушения; актом осмотра нежилого помещения от дата с приложением фототаблицы; поэтажным планом и экспликации, справкой БТИ о состоянии здания, составленных в дата, на которых отсутствуют сведения о переустройстве; договором аренды от дата № ..., согласно которого нежилое помещение, общей площадью 155,7 кв. м., находящееся в собственности адрес и состоящее из комнат 1-9, расположенное по адресу: Москва, адрес, находящегося в собственности адрес, передано наименование организации и используется последним для размещения офиса; сведениями из ЕГРЮЛ, в соответствии с которыми фио является генеральным директором наименование организации.

Указанные доказательства должностным лицом проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для недоверия им не имеется, в частности протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, содержит все необходимые сведения и соответствует требования КоАП РФ, проверка соблюдения требований действующего законодательства проведена также уполномоченными лицами Госинспекции по недвижимости, каких-либо нарушений в ходе ее проведения не установлено.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными документами.

Должностное лицо, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и подтверждающие их доказательства.

Из материалов дела следует, что переустройство нежилого помещения было произведено после передачи его в пользование наименование организации, что не отрицалось генеральным директором Общества.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации и генерального директора Общества имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность, но заявителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям закона, в нем содержатся все сведения, предусмотренные КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные должностным лицом.

В соответствии с КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Вопреки доводам заявителя, не установлено обстоятельств для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку наличие состава и события административного правонарушения нашло свое подтверждение, а с доводами заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления суд согласиться не может. Так, о проведении соответствующего переустройства, которое состоялось, как указывает заявитель, более 1,5 лет назад, в установленном законом порядке заявителем в компетентные органы сообщено не было, с указанного периода проверок должностными лицами Госинспекции по недвижимости в отношении наименование организации не проводилось, административное правонарушение было выявлено дата, в связи с чем, в настоящем случае, при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет 2 месяца с момента обнаружения события правонарушения, не нарушены.

Доводы защитника о возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с уплатой назначенного в качестве административного наказания штрафа не основаны на законе, поскольку данный факт не является обстоятельством, влекущим прекращение производства по делу.

Тесле С.В. назначено административное наказание в пределах санкции 9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях, сроки давности привлечения и принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно, каких либо оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также изменения обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Госинспекции по недвижимости № ... от дата, которым генеральный директор наименование организации фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 Закона адрес от дата № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма - оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио