Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-612/2021 УИН 77RS0004-02-2021-004163-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 04 мая 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», … ,

установил:

АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

… 9, при проведении осмотра организации торговли «ПЕРЕКРЕСТОК» (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК"), установлено, что юридическим лицом АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV», п 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3И7-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 5.3, п. 5.4, п. 10.4, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", а именно:

отсутствуют дезинфицирующие средства обладающие вирулицидной активность;

не созданы условия для хранения дезинфицирующих и моющих средств;

журнал расхода дезинфицирующих средств отсутствует;

условия для проведения мытья и дезинфекции уборочного инвентаря не созданы, моечная не используется и содержится в неудовлетворительном состоянии;

сотрудники организации торговли не используют средства индивидуальной защиты при работе в торговом зале;

не представлены документы, подтверждающие закупку средств индивидуальной защиты;

отсутствует контроль со стороны сотрудников магазина за соблюдением посетителями социальной дистанции не менее 1,5 м.;

отсутствуют графики (журналы), подтверждающие обработку кассовых аппаратов, кассовых терминалов, кассовой зоны, дверных ручек, контактных поверхностей, прилавков, транспортеров, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, орг. техники, на момент осмотра обработки не проводились;

отсутствует централизованная обработка покупательских тележек и продуктовых корзин;

обработка сан. узлов проводится несвоевременно, графики (журналы) отсутствуют;

складские помещения и проходы содержатся в неудовлетворительном состоянии;

оценить количество работников предприятия, у которых проводятся ПЦР-исследования (или ИФА) на предмет наличия коронавирусной инфекции (COVID-19), в организациях, допущенных к проведению таких исследований в соответствии с законодательством Российской Федерации, не представляется возможным, в связи с тем, что подтверждающие документы не представлены, т.е. АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по доверенности Громова Е.В. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что все ранее выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Виновность АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от .. , согласно которому . мин. по адресу: … , при проведении осмотра организации торговли «ПЕРЕКРЕСТОК» (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК"), установлено, что юридическим лицом АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV», п 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3И7-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 5.3, п. 5.4, п. 10.4, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", а именно:

отсутствуют дезинфицирующие средства обладающие вирулицидной активность;

не созданы условия для хранения дезинфицирующих и моющих средств;

журнал расхода дезинфицирующих средств отсутствует;

условия для проведения мытья и дезинфекции уборочного инвентаря не созданы, моечная не используется и содержится в неудовлетворительном состоянии;

сотрудники организации торговли не используют средства индивидуальной защиты при работе в торговом зале;

не представлены документы, подтверждающие закупку средств индивидуальной защиты;

отсутствует контроль со стороны сотрудников магазина за соблюдением посетителями социальной дистанции не менее 1,5 м.;

отсутствуют графики (журналы), подтверждающие обработку кассовых аппаратов, кассовых терминалов, кассовой зоны, дверных ручек, контактных поверхностей, прилавков, транспортеров, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, орг. техники, на момент осмотра обработки не проводились;

отсутствует централизованная обработка покупательских тележек и продуктовых корзин;

обработка сан. узлов проводится несвоевременно, графики (журналы) отсутствуют;

складские помещения и проходы содержатся в неудовлетворительном состоянии;

оценить количество работников предприятия, у которых проводятся ПЦР-исследования (или ИФА) на предмет наличия коронавирусной инфекции (COVID-19), в организациях, допущенных к проведению таких исследований в соответствии с законодательством Российской Федерации, не представляется возможным, в связи с тем, что подтверждающие документы не представлены;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от .. «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по розничной реализации продуктов питания по адресу: 119421, … , фактически прекращено в … ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» от 09.04.2021, и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях АО «Торговый дом «.. К» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 12.03.2020 № 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории города Москвы с 12.03.2020 до особого распоряжения.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, учитывает, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, тот факт, что АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации розничной реализации продуктов питания, в связи с чем считает необходимым назначить АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.2 ст.6.3, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 25 (двадцать пять) суток.

Запретить АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией продуктов питания по адресу: 119421, город Москва, Ленинский проспект, дом 109.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 часов 15 минут 09 апреля 2021 г.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин