Мотивированное решение
Дело № 02а-0454/2021 | Гагаринский районный суд
77RS0004-02-2021-004164-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 23 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2021 года
Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2021 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-454/2021 по административному иску Маддалена Александра Николовича к Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным действия (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Маддалена А.Н. обратился в суд с административным иском к Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным действия (бездействия), указав в обоснование заявленных требований, что 23.03.2021 Гагаринским ОСП УФССП России по адрес получен исполнительный лист №ФС 027634407, информации о ходе исполнительного производства у административного истца нет.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.150 КАС РФ,
Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:
В силу п.2 ч.1 ст. 2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с положениями действующего законодательства, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное требование исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Административный истец указал, что не имеет информации о ходе исполнительного производства.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В соответствии ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии ст. 31 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трех дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии ч. 2 ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.
Как следует из материалов исполнительного производства №24978/21/77006-ИП 13.04.2021 судебным приставом-исполнителем рассмотрен исполнительный документ- исполнительный лист № ФС 027634407 от 11.03.2021 и вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
13.04.2021 копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства №24978/21/77006-ИП включен в реестр отправки заказным почтовым отправлением и направлен исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 027634407 от 11.03.2021, по исполнительному производству № 24978/21/77006-ИП (взыскателю Маддален Александру Николовичу) с присвоением штрих-почтового идентификатора ШПИ № 11773758148701.
22.04.2021 исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 027634407 от 11.03.2021 получен взыскателем, что подтверждается почтовым отправлением (ШПИ № 11773758148701).
Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч.1 ст.47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим, в том числе исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации; признания должника банкротом; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта.
В соответствии ч. 2 ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца ( Конституции Российской Федерации и , КАС РФ).
Приведенные истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.
Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление ( КАС РФ). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.
Учитывая, что копия постановления административному истцу направлены, надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Маддалена Александра Николовича к Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным действия (бездействия) - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья М.А. Игнатьева
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 23 июля 2021 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-454/2021 по административному иску Маддалена Александра Николовича к Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным действия (бездействия), руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Маддалена Александра Николовича к Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным действия (бездействия) - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья М.А. Игнатьева