Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 16 августа 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-452\21 по административному иску ПК «ГСК 13» к ГУФССП России по адрес, Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления, руководствуясь ст. 174 -180КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требованиях ПК «ГСК 13» к ГУФССП России по адрес, Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья М.А. Игнатьева

77RS0004-02-2021-003962-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 16 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2021 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-452\21 по административному иску ПК «ГСК 13» к ГУФССП России по адрес, Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПК ГСК 13 обратился в суд с иском к ГУ ФССП России по адрес, Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления №502540/175557/20/77907-АЖ от 23.09.2020, принятое руководителем ГУ ФССП России по адрес – главным судебным приставом адрес генерал-майором внутренней службы фио по результатам рассмотрения жалобы Ивановой Н.С. от 05.09.2020, указав в обоснование заявленных требований, что решением Гагаринского районного суда адрес от 01.04.2016 по делу №2-748/2016, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.07.2016, суд обязал Иванову Н.С. не чинить препятствий в пользовании ПК ГСК 13 имуществом, демонтировать кирпичную кладку в уровне подвала 1-го, 2-го, 3-го этажей, разблокировать входы-выходы на улицу в уровне 2-го этажа и кровли, демонтировать металлическую дверь на лестничном марше, выдать ключи от уличной входной двери со стороны адрес Челомея, а также взыскать с Ивановой Н.С. расходы по оплате государственной пошлины. 31.05.2018 на основании исполнительного листа ФС№010187294, выданного по делу №2/748/2016, Гагаринским ОСП УФССП России в отношении Ивановой Н.С. возбуждено исполнительное производство №26327/18/77006-ИП, которое было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио от 22.03.2019, как указано приставом, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа. Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП России по Москве №77006/20/13367 от 04.02.2020 постановление об окончании исполнительного производства №26327/18/77006-ИП было отменено, исполнительное производство возобновлено. Иванова Н.С. обратилась с жалобой на указанное постановление. Оспариваемым постановлением №502540/175557/20/77907-АЖ от 23.09.2020 постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП России по Москве №77006/20/13367 от 04.02.2020 было отменено. Основанием удовлетворения жалобы Ивановой Н.С. явилось то обстоятельство, что в постановлении от 04.02.2020 не указаны основания, по которым принято решение об отмене постановления от 22.09.2019. Между тем, Иванова Н.С. до настоящего времени не исполнила решение Гагаринского районного суда адрес от 01.04.2016 по делу №2-748/2016. Постановление об окончании исполнительного производства №26327/18/77006-ИП было обжаловано в судебном порядке; производство по делу было прекращено в связи с отказом ПК ГСК 13 от исковых требований по причине исполнения Ивановой Н.С. заявленных требований. 04.09.2020 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках совершения исполнительных действий по исполнительному производству №26327/18/77006-ИП было произведено обследование принадлежащих Ивановой Н.С. помещений и составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены, не демонтирована кирпичная кладка, не демонтированы железные двери, вход на кровлю не обеспечен. Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления должник фактически освобождён от исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования и уточненные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица ООО «Пума Серис» фио привлеченный к участию в деле в судебном заседании в удовлетворении требований ПК ГСК 13 просил отказать, указав, что в судебном заседании не установлено фактов, подтверждающих неисполнение Ивановой Н.С. решения суда, так же заявил о пропуске срока для обжалования.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва.

Остальные участники в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Суд, признав причины неявки административных ответчиков неуважительными, рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной явке.

Выслушав явившихся лиц, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст., гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями действующего законодательства, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное требование исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административный истец указал, что постановление №502540/175557/20/77907-АЖ от 23.09.2020, принятое руководителем ГУ ФССП России по адрес – главным судебным приставом адрес генерал-майором внутренней службы фио по результатам рассмотрения жалобы Ивановой Н.С. от 05.09.2020, вынесено без учёта обстоятельств дела и в отсутствие законных оснований, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременно исполнение судебного акта.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч.1 ст.47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим, в том числе исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации; признания должника банкротом; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу положений ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и копии материалов исполнительного производства, на основании выданного Гагаринским районным судом адрес по гражданскому делу №2-748/2016 исполнительного листа ФС№010187294, Гагаринским ОСП УФССП России по адрес в отношении должника Ивановой Нины Семеновны возбуждено исполнительное производство №26327/18/77006-ИП от 24.08.2016 о обязании должника не чинить препятствий в пользовании ПК ГСК 13 имуществом, демонтировать кирпичную кладку в уровне подвала 1-го, 2-го, 3-го этажей, разблокировать входы-выходы на улицу в уровне 2-го этажа и кровли, демонтировать металлическую дверь на лестничном марше, выдать ключи от уличной входной двери со стороны адрес Челомея.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио обратился в Гагаринский районный суд адрес с заявлением №77006/18/259039 от 24.10.2018 о разъяснении решения Гагаринского районного суда адрес от 01.04.2016 по гражданскому делу №2-748/2016, просил разъяснить, какое из помещений Ивановой Н.С. относиться к подвалу 1-го этажа, подвалу 2-го этажа, подвалу 3-го этажа; в пользовании каким имуществом ПК ГСК 13 не должна чинить препятствий Иванова Н.С.; каким образом возможно разблокировать вход-выход на улицу из помещений Ивановой Н.С. в уровне 2-го этажа.

Апелляционным определением от 06.03.2019 Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда изменила способ и порядок исполнения решения Гагаринского районного суда адрес от 01.04.2016 в части обязания Ивановой Н.С. демонтировать кирпичную кладку в проемах в уровне подвала 1-го, 2-го, 3-го этажей, разблокировать входы-выходы на улицу в уровне 2-го этажа и кровли, демонтировать металлическую дверь на лестничном марше, выдать ключи от уличной входной двери со стороны улицы, установив Ивановой Н.С. срок исполнения 14 дней.

Из материалов дела также усматривается, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.03.2019 изменён способ и порядок исполнения решения Гагаринского районного суда адрес от 01.04.2016 в части обязания Ивановой Н.С. демонтировать кирпичную кладку в проемах в уровне подвала 1-го, 2-го, 3-го этажей, разблокировать входы-выходы на улицу в уровне 2-го этажа и кровли, демонтировать металлическую дверь на лестничном марше, выдать ключи от уличной входной двери со стороны адрес Челомея; Ивановой Н.С. установлен новый срок исполнения решения суда – 14 дней.

Постановлением от 22.03.2019 судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России фио окончил исполнительное производство №26327/18/77006-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объёме, что подтверждено актом о совершении исполнительных действий от 21.03.2019.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП России по Москве №77006/20/13367 от 04.02.2020 постановление об окончании исполнительного производства №26327/18/77006-ИП было отменено, исполнительное производство возобновлено.

Судом установлено, что Иванова Н.С. обратилась с жалобой на указанное постановление от 04.02.2020. Оспариваемым постановлением №502540/175557/20/77907-АЖ от 23.09.2020 постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП России по Москве №77006/20/13367 от 04.02.2020 было отменено на основании ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», как не содержащее обоснование принятого решения.

Исполнительный лист повторно предъявлен взыскателем в Гагаринский ОСП УФССП России по Москве для принудительного исполнения в рамках возбуждённого исполнительного производства №52010/21/77006-ИП от 07.07.2021.

Поскольку постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Гагаринского ОСП фио от 04.02.2020 № 77006/20/13367 не соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как в нарушение указанной нормы Закона об исполнительном производстве не содержит обоснование принятого решения, в постановлении заместителя руководителя Главного управления — заместителя главного судебного по адрес фио в нарушение ч. 1 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» указанному факту правовая оценка не дана, и также отсутствует обоснование принятого решения, указанные обстоятельства являлись основанием для признания жалобы заявителя Ивановой Н.С. обоснованной, в связи с чем, суд не усматривает нарушение прав и свобод административного истца не находит оснований для удовлетворения заявленных ПК ГСК 13 административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174 -180КАС РФ, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требованиях ПК «ГСК 13» к ГУФССП России по адрес, Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья М.А. Игнатьева