Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-593/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 12 мая 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) Артемонова Д.А., с участием защитника фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ......,

установил:

фио, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования.

......... около знания Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 200 человек, одним из участников которого являлся фиоадрес в центральной части адрес ...... публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством адрес не согласовывалось. Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения указанного мероприятия осуществлялось информирование его участников о том, что публичное массовое мероприятие ...... с органами исполнительной власти адрес не согласовано и участие в нём незаконно.

Вместе с тем, ......... фио в составе группы граждан в количестве более 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги на национальном языке, держал заранее подготовленное средство наглядной агитации – плакат, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования по адресу: адрес, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона адрес от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

фио А.Ш. в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, обеспечил участие своего защитника фио, которая просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что при производстве по делу об административном правонарушении было нарушены правы ... поскольку при составлении протокола переводчик не участвовал, перевод надлежащим образом не осуществлялся.

Вина ... в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении адрес ... ......, согласно которому ......... фио в составе группы граждан в количестве более 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги на национальном языке, держал заранее подготовленное средство наглядной агитации – плакат, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования по адресу: адрес пер., д. 13, стр. 3, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал,

- рапортами сотрудников полиции фио,фио и письменным объяснением сотрудника полиции фио, из которых следует, что фио принял участие в несогласованном надлежащим образом публичном мероприятии, проводимом ......... в форме пикетирования по адресу: адрес.

Участник данного пикетирования фио совместно с другими участниками публичного мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

- протоколом от ...... адрес ... о доставлении ... в ОМВД России по адрес как лица, совершившего административное правонарушение;

- письменными объяснениями ... от ......, данными в присутствии переводчика фио, в которых он не отрицает свое участие ...... при проведении несогласованного в органом исполнительной власти публичном массовом мероприятии, проводимом по адресу: адрес около знания Посольства Республики Таджикистан;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от ..., из которого следует, что проведение ... массовых публичных мероприятий по адресу: адрес,... не согласовывалось;

- фотоизоображением массового скопления людей по адресу: адрес

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Несмотря на доводы стороны защиты, в судебном заседании установлено, что фио являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел ... на совершение данного административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12.04.2007 № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ... как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. У суда не имеется оснований для признания его недопустимым доказательством.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина ... установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования, вопреки доводам защитника, оснований для прекращении производства по делу не имеется.

Вопреки доводам защитника, как установлено судом и следует из материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ... к делу был привлечен переводчик, полномочия и квалификация которого была подтверждена имеющейся в материалах дела доверенностью, выданной бюро переводов ООО «Драгомант» на осуществление перевода с таджикского на русский язык, а также с русского языка на таджикский. При этом переводчик фио, осуществляющий перевод, предупреждался об административной ответственности за заведомо ложный перевод, кроме того, в процессуальных документах имеются подписи переводчика, на основании имеющийся в материалах дела документальных сведений оснований сомневаться в участии переводчика при составлении протокола об административном правонарушении ...... у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ... административного правонарушения, личность правонарушителя, который не ранее привлекался к административной ответственности, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель ....

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио