Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-537/21

77RS0004-02-2021-003725-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2021 г. адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) Арбузова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Садриддинова ..., паспортные данные и гражданина ..., ..., проживающего по адресу: ..., не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

... года по адресу: Москва, адрес, около 15 час. 30 мин. состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников более 200 человек, участники которого, находясь в непосредственной близости друг от друга, использовали средства наглядной агитации, плакаты с тематическими надписями и лозунгами, одним из участников которого являлся фио Проведение данного публичного мероприятия 02 апреля 2021 года с Правительством адрес не согласовывалось. Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение вышеуказанного публичного мероприятия не согласованно и участие в нем незаконно. Вместе с тем, ... года, в период времени около 15 час. 30 мин., фио, являясь одним из участников вышеуказанного публичного мероприятия, подойдя к зданию Посольства р. Таджикистан, по адресу: Москва, адрес, в составе граждан, использующих средства наглядной агитации, выкрикивал тематические лозунги, привлекая внимание неограниченного круга лиц, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования по адресу: адрес, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также Закона адрес № 10 «Об обеспечении условий реализации прав граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», игнорируя разъяснения сотрудников полиции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

фио, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления судебной повестки, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности своей неявки не представил, а потому дело рассмотрено в его отсутствие. В ходе производства по делу об административном правонарушении фио свою вину в совершении правонарушения не отрицал.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Садриддинова Ф.Ф. в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении от 02 апреля 2021 года, согласно которому ... года по адресу: Москва, адрес состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников более 200 человек, одним из участников которого являлся фио, и проведение которого не было в установленном порядке согласовано. Участники массового мероприятия встав в непосредственной близости друг от друга, развернули заранее приготовленные средства наглядной агитации- плакаты с надписями и выкрикивали лозунги на национальном языке. Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение вышеуказанного публичного мероприятия не согласованно и участие в нем незаконно. Вместе с тем, ... года, фио, являясь одним из участников вышеуказанного публичного мероприятия, подойдя к зданию Посольства р. Таджикистан, по адресу: Москва, адрес, в составе граждан, использующих средства наглядной агитации, выкрикивал тематические лозунги, привлекая внимание неограниченного круга лиц, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования по адресу: адрес, игнорируя разъяснения сотрудников полиции;

- рапортом сотрудника полиции фио, из которого следует, что фио принял участие в несогласованном надлежащим образом публичном мероприятии, проводимом ... года примерно в 14 час. 30 мин. в форме пикетирования по адресу: Москва, адрес, при этом участники публичного мероприятия использовали средства наглядной агитации и выкрикивали лозунги, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от ... г., из которого следует, что проведение 02 апреля 2021 года массовых публичных мероприятий по адресу: ..., согласовано не было, уведомлений не поступало;

- фототаблицей с места совершения правонарушения;

-иными материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении без грубых нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения, не противоречащие иным доказательствам по делу, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Нет оснований не доверять сведениям, отраженным в рапорте сотрудника полиции, поскольку они получены в установленном законом порядке, являются непротиворечивыми, согласуются с иными исследованными доказательствами. Наличия у сотрудника правоохранительных органов причин для оговора Садриддинова Ф.Ф. – не установлено.

Как следует из ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио, проведение 02 апреля 2021 года массовых публичных мероприятий согласовано не было, уведомлений о их проведении не поступало.

Учитывая изложенное, в судебном заседании установлено и подтверждено совокупностью исследованных доказательств, что фио являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, использующими средства наглядной агитации и выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Садриддинова Ф.Ф. на совершение данного административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Садриддинова Ф.Ф. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который не привлекался к административной ответственности, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Садриддинова ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель ...

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио