Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1097/21

77RS0004-02-2021-003885-14

РЕШЕНИЕ

адрес 17 сентября 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрел жалобу Яковлевой ... на постановление № ... по делу об административном правонарушении от 25 июля 2020 года, вынесенное должностным лицом ГКУ «АМПП», которым Яковлева ... ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 17 августа 2020 года,

Установил:

Постановлением № ... от 25 июля 2020 года, вынесенным должностным лицом ГКУ «АМПП», Яковлева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 17 августа 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными актами, Яковлева О.В. обратилась с жалобой в суд, в которой просит отменить вышеуказанные постановление и решение по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что оплата за парковку была произведена в течение 5 минут.

Также заявитель просила о восстановлении срока на подачу жалобы, мотивируя тем, что постановление должностного лица было обжаловано в ГКУ «АМПП», копия решения получена 26 августа 2020 г., после чего заявитель 02 сентября 2020 г. подала жалобу в суд, однако 24 марта 2021 г. было получено определение суда о возврате жалобы в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока.

Оценив указанные заявителем доводы, суд находит причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными, а заявленное ходатайство о его восстановлении подлежащим удовлетворению.

Заявитель Яковлева О.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с нахождением за пределами Москвы и Московского региона.

Принимая во внимание надлежащее извещение заявителя о времени и месте рассмотрения жалобы, наличие у заявителя возможности обеспечить участие защитника в судебном заседании в случае невозможности самостоятельного участия, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, полагая заявленное ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не подлежащим удовлетворению.

Должностные лица ГКУ АМПП о времени и месте рассмотрения жалобы также извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, находит обжалуемые акты должностных лиц подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемых актов, 23 июля 2020 года в 10.12 час. по адресу: адрес, транспортное средство марка автомобиля с г.р.з. Н858НН, собственником которого является Яковлева О.В., в нарушение 4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 г. № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Яковлевой О.В. квалифицированы по КоАП адрес, при этом, должностные лица, вынесшие обжалуемое постановление и решение, посчитали, что факт совершения административного правонарушения и виновность Яковлевой О.В. подтверждены материалами дела.

С данным выводом должностных лиц согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Часть 2 статьи ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 г. № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются (владельцы) транспортных средств.

Как следует из представленных данных, зафиксированных работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК «Стрит Фалькон», транспортное средство марка автомобиля с г.н.з. ..., размещено на платной парковке зоны 4034 в 10 час. 07 мин., на 10 час. 12 мин. 43 сек. оплата парковки не произведена.

Как следует из представленных заявителем платежных документов, оплата парковочной сессии при парковке транспортного средства 23 июля 2020 г. в зоне 4034 произведена заявителем в размере сумма в 10 час. 12 мин., то есть в пределах предусмотренного пятиминутного срока для оплаты.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ приведенные заявителем доводы и доказательства должностным лицом при вынесении решения 17 августа 2020 г., а вопреки представленным заявителем платежным документам сделан вывод о том, что парковка оплачена по истечении пяти минут с момента ее начала.

Учитывая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, тот факт, что доводы заявителя подтверждены документально, действия Яковлевой О.В. не образуют состава административного правонарушения.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае вина заявителя в совершении правонарушения не установлена.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление и решение должностных лиц не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № ... по делу об административном правонарушении от 25 июля 2020 года, вынесенное должностным лицом ГКУ «АМПП», которым Яковлева ... ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 17 августа 2020 года - отменить.

Производство по делу в отношении Яковлевой ... прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл.30 КоАП РФ.

Судья фио