Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1090/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 23 сентября 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Масловой Е.В. на постановление старшего инспектора 3 отдела УКПП НГПТ адресМосквы «Организатор перевозок» от 09.03.2021 № ВВВ 1393465, которым Маслова Елизавета Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 КоАП Москвы, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора 3 отдела УКПП НГПТ ГУ Москвы «Организатор перевозок» от 09.03.2021 № ВВВ 1393465 Маслова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 КоАП Москвы, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

На постановление Маслова Е.В. подала жалобу, в которой просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на то, что ч.4 ст. 3.18.1 КоАП Москвы не подлежит применению в связи с приоритетом ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ и на отсутствие обязанности носить маски и перчатки.

В судебное заседание Маслова Е.В. не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства, огласив обжалуемые постановление и решение должностных лиц, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

В ч.2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.4 ст. 3.18.1 КоАП Москвы наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы, с использованием транспортного средства.

Согласно постановлению 09.03.2021 в 13:50 по адресу Москва, адрес заявитель находилась в автобусе без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчатки), чем нарушила п.9.4 Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В момент составления постановления (в присутствии заявителя) заявитель не оспаривала событие административного правонарушения, о чем поставила соответствующую отметку в постановлении.

В жалобе заявитель также не оспаривает фактические обстоятельства правонарушения.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, в соответствии с пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп."б" п.6 ст. 4.1, пп."а", "у", "ф" ч.1 ст. 11 Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп."а.2" п."а" ст. 10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на основании п.1 которого, на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Пунктом 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (в редакции на день правонарушения) с 12 мая 2020 года на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Таким образом, доводы жалобы о приоритете норм КоАП РФ над ч.4 ст. 3.18.1 КоАП Москвы и об отсутствии у заявителя обязанности носить маски и перчатки несостоятельны.

адрес КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст. 3.18.1 КоАП Москвы, с учетом характера и обстоятельств правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора 3 отдела УКПП НГПТ ГУ Москвы «Организатор перевозок» от 09.03.2021 № ВВВ 1393465, которым Маслова Елизавета Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 КоАП Москвы, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, оставить без изменения, жалобу Масловой Е.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова