Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-003618-39

Дело № 2а-356/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Резолютивная часть решения оглашена дата.

Решение в окончательной форме принято дата.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зюзинского межрайонного прокурора адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещённой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на всей адрес,

установил:

Зюзинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте https://ww9.kypitmagniti.ru, запрещенной к распространению на адрес, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которой выявлен сайт https://ww9.kypitmagniti.ru, на страницах которого размещена информация о продаже и установке магнитов на счетчики, использование которых предполагает несанкционированное вмешательство в работу приборов учета коммунальных ресурсов с целью их последующего хищения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. На сайте указаны виды магнитов на счетчики и цены на них, описаны способы применения магнитов, указано, как смотать и обмануть электросчетчик, остановить его и совершить другие незаконные действия. Сбыт различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, инструктаж по вскрытию и незаметному удалению пломб с приборов учета и последующей неоплате использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, марка автомобиля, подстрекает потребителей к совершению преступления, предусмотренного ст.165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием). Кроме того, данная информация нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные услуги в больше объёме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу положений ст. КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка по вопросу ограничения доступа к информации.

В ходе мониторинга сети Интернет, установлена интернет-страница, расположенная по сетевому адресу https://ww9.kypitmagniti.ru, на которой размещена информация о продаже и установке магнитов на счетчики, использование которых предполагает несанкционированное вмешательство в работу приборов учета коммунальных ресурсов с целью их последующего хищения. Данная страница в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный интернет-ресурс в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на адрес, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Частью 1 ст.10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от дата № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от дата № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии с ч.1 ст., ч.1 ст. граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из приведенных правовых норм достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности проверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Вместе с тем вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом, кроме того, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба, образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст. РФ (самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или марка автомобиля) либо преступления, предусмотренного ст. (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием). Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что размещением информации о реализации неодимовых магнитов, приборов учета с пультом дистанционного управления, дубликатов и муляжей антимагнитных пломб создаются предпосылки для побуждения потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, грубо нарушаются права добросовестных потребителей, создаются предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе мониторинга прокуратурой интернет-сайтов, в том числе по сетевому адресу https://ww9.kypitmagniti.ru, установлено, что на указанном интернет-сайте размещена информация о возможности купли-продажи и установке магнитов на счётчики, использование которых предполагает несанкционированное вмешательство в работу приборов учёта коммунальных ресурсов с целью их последующего хищения. Доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

В соответствии с ч.ч.1, 2, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 1101 (ред. от дата) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено»), указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку сам факт несанкционированного вмешательства в работу приборов индивидуального учета потребления коммунальных ресурсов является нарушением, влекущим за собой уголовную, административную ответственность, то предоставление возможности доступа к информации о способах такого вмешательства с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений (правонарушений). Также распространение указанной информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц по получению доступа к запрещенной информации, что является достаточным основанием для признания размещенной на указанных интернет-сайтах информации – информацией, запрещенной к распространению на всей адрес, исходя из того, что данный указатель страницы сайта https://ww9.kypitmagniti.ru, на котором размешена вышеназванная информация, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на адрес обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования Зюзинского межрайонного прокурора адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещённой на Интернет-сайте, запрещённой к распространению на всей адрес – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://ww9.kypitmagniti.ru запрещенной к распространению на всей адрес.

Обязать Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу внести Интернет-сайт https://ww9.kypitmagniti.ru в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья фио