Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1045/2021 УИД 77RS0004-02-2021-003410-81

РЕШЕНИЕ

г. Москва 08 сентября 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Ларин А.А., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Дельта Инвест» Филатова В.К. на определение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 19.01.2021, которым в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № .. отказано,

уставноил:

23.11.2020 постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. № 0.. ООО «Дельта Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ООО «Дельта Инвест» направил жалобу вышестоящему должностному лицу МАДИ.

Определением заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от . г. в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № .. отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, законный представитель общества направил жалобу в суд, в которой просил отменить обжалуемое определение, направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что жалоба была подана .. , в установленный законом срок, сведения о ее рассмотрении отсутствовали, в связи с чем жалоба была подана повторно.

В судебном заседании представитель ООО «Дельта Инвест» адвокат Гольцов А.А., доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемое определение, направить дело на новое рассмотрение.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, находит определение от .. г. подлежащим отмене, вследствие чего жалоба заявителя подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.25 КоАП г.Москвы размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 10.31 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утвержденных Правительства Москвы от 09.11.1999 года № 1018, содержание зеленых насаждений регламентируется Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений г. Москвы и нормативно-производственным регламентом содержания зеленых насаждений. Не допускаются: самовольная посадка деревьев, кустарников, устройство огородов; стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями; складирование материалов, скола асфальта на газонах; побелка и покраска стволов деревьев в парках, скверах, на бульварах, улицах и дворовых территориях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, . постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. № 0.. ООО «Дельта Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ООО «Дельта Инвест» направил жалобу вышестоящему должностному лицу МАДИ.

Определением заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от .. в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № . отказано.

Вместе с тем, с выводом должностного лица об отказе в принятии жалобы к рассмотрению согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вместе с тем, из представленных заявителем документов, а в частности квитанции об отправке почтового отправления, описи вложений следует, что жалоба была направлена в МАДИ 03.12.2020, т.е. в установленный законом срок. При этом, сведения о ее рассмотрении в материалах дела, представленных МАДИ, отсутствуют, в связи с чем выводы должностного лица о пропуске срока обжалования, изложенные в определении об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, суд находит необоснованными.

При таких обстоятельствах, определение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 19.01.2021 нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что определение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 19.01.2021 подлежит отмене, а жалоба законного представителя подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть жалобу и ходатайство, в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в следствие чего жалоба законного представителя ООО «Дельта Инвест» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу законного представителя ООО «Дельта Инвест» Филатова В.К. - удовлетворить.

Определение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 19.01.2021, которым в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010520112302006765 от 23.11.2020 отказано - отменить.

Материалы административного дела направить в МАДИ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Ларин