Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-003269-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 августа 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 августа 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2021 года.

Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Фидченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0371/2021 по административному иску Кишиева Ю.З. к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Кишиев Ю.З. обратился в суд с административным иском о признании действий судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве по снятию денежных средств с его банковского счета, незаконными; обязать административного ответчика возвратить взысканные денежные средства.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что 04 февраля 2021 года со счета его банковской карты были списаны денежные средства в размере 38 004 рублей 61 копейки, в счет погашения задолженности по исполнительному производству № ...-ИП. Однако, денежные средства находящиеся на его банковской карте являются: 50% денежных средств – пенсия истца, а остальные 50% взыскиваются в счет погашения задолженности по алиментам, на основании исполнительного производства № ...-ИП, в связи с чем законных оснований для списания денежных средства в размере 38 004 рублей 61 копейки, по исполнительному производству № ...-ИП, не имелось.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Представители административных ответчиков, а также заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Проверив и изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право гражданина на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, закреплено в части 1 ст. 218 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца.

В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании постановления, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве фио на основании поступившего в Гагаринский ОСП исполнительного листа № ВС 090157596 от 17.06.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 216 адрес, по гражданскому делу № 2-05/20, о взыскании с Кишиева Ю.З. в пользу адрес денежных средств, в размере 38 004 рублей 61 копейки, было возбуждено исполнительное производство. В постановлении о возбуждении исполнительного производства Кишиеву Ю.З. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, являющимся местом ее регистрации.

В рамках данного исполнительного производства с целью выяснения имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в ПФ РФ, ФНС России, в банковские организации, с которыми заключено соглашение об электронном документообороте.

Из адрес, ПАО филиал «АТБ», ПАО Банк ВТБ, ООО «ХКФ Банк» и ПАО Сбербанк, поступили ответы, согласно которым у Кишиева Ю.З. имеются счета, на котором имеются денежные средства.

02 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве фио были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в сумме 38 004 рубля 61 копейки, находящиеся на открытых, на его имя, счетах.

При этом в постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника судебным приставом указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

04 февраля 2021 года со счета Кишиева Ю.З. были списаны денежные средства в размере 38 004 рублей 61 копейки и перечислены на депозитный счет Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес.

Взыскание денежных средств подтверждается платежным поручением № 807895 от 04 февраля 2021 года (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 6266 от 16.02.2021г.).

19 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве фио исполнительное производство было окончено.

При этом 09 февраля 2021 года были вынесены постановление об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.

Разрешая требования административного истца по доводам, изложенным в административном иске, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В своих требованиях о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по снятию денежных средств с ее счета, истец фактически оспаривает постановление об обращении взыскания на денежные средства должника вынесенное 02 февраля 2021 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительный лист № ВС 090157596 от 17.06.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка № 216 адрес, по гражданскому делу № 2-05/20, о взыскании с Кишиева Ю.З. в пользу адрес денежных средств, в размере 38 004 рублей 61 копейки, в силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» относится к исполнительным документам.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно положениям данного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Для реализации задач исполнительного производства судебный пристав-исполнитель наделен законом рядом прав и обязанностей (в том числе и по применению к должнику мер принудительного исполнения по истечении срока для добровольного исполнения), как то: обращать взыскание на имущество должника, в том числе и на денежные средства, налагать на него арест, оценивать, изымать, передавать на реализацию и др.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства... (п. 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (п. 17).

В соответствии с частью 12 статьи 30 приведенного Закона срок, устанавливаемый судебным приставом-исполнителем должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, составляет пять дней со дня получения постановления (копии) о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Из установленных судом обстоятельств следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2020 года была направлена должнику Кишиеву Ю.З. по указанному в исполнительном документе адресу, являющемуся местом ее регистрации своевременно, что свидетельствует о том, что на данной стадии исполнительного производства судебным приставом выполнены все установленные законом требования.

Относительно доводов истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя в части списания со счета Кишиева Ю.З. денежных средств по тому основанию, что на них не может быть обращено взыскание, суд считает необходимым указать следующее.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям, осуществляемым судебным приставом исполнителем в целях реализации поставленных перед ним задач своевременного исполнения относятся, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества.

Частью 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В силу ст. 68 вышеуказанного ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 8 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Законом об исполнительном производстве определены категории доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона № 229-ФЗ, обладающих имущественным иммунитетом, в отношении которых правовая возможность реализации такой меры принудительного исполнения как обращение взыскание исключена.

Действующим законодательством об исполнительном производстве обязанность по установлению назначения денежных средств, на которые обращается взыскание, возложена на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. п. 2, 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Согласно п. 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Статья 14 ФЗ «О судебных приставах» устанавливает, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на адрес.

Как усматривается из постановлений от 02 февраля 2021 года об обращении взыскания на денежные средства должника, судебный пристав-исполнитель, учитывая положения ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях исключения возможности списания имеющихся на счете денежных средств, относящихся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание, указал в резолютивной части постановления о том, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, банку следует сообщить судебному приставу исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Как следует из письменных возражений ответчика, каких-либо сведений из банков о том, что денежные средства, поступающие на счет должника, являются социальной выплатой, представлено не было, в связи с чем поступившие на депозитный счет денежные средства были распределены взыскателю.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем в части проверки назначения денежных средств, находящихся на счетах были выполнены, судебный пристав совершил необходимые действия для этого, истребовав соответствующую информацию у Банков, о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на денежные средства в связи с наличием оснований предусмотренных ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» банки судебному приставу исполнителю, несмотря на его указание, информацию не сообщили, списав со счета должника денежные средства.

В таком случае, по мнению суда, дополнительная проверка источника поступления денежных средств на счет Кишиева Ю.З. и назначения средств судебным приставом исполнителем не требовалась.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве фиоГ, не предлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Кишиева Ю.З. о признании постановления незаконным, суд также не находит оснований для удовлетворения его административных исковых требований о возложении на административных ответчиков обязанности возвратить взысканные денежные средства, поскольку списание денежных средства, со счета административного истца, в размере 38 004 рублей 61 копейки, было произведено на законных основаниях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Кишиева Ю.З. к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве о признании бездействий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

фио Шестаков