Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-952/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 04 октября 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «Сбербанк России» по доверенности фио на постановление № 4955/21/77006-АП заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП России по Москве фио от 01 марта 2021 года, которым ПАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

установил:

постановлением № 4955/21/77006-АП должностного лица Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП России по Москве от 01 марта 2021 года ПАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ПАО «Сбербанк России» по доверенности фио обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указывает на его незаконность, необоснованность в с вязи с отсутствием в действиях банка состава вмененного административного правонарушения, также просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ПАО «Сбербанк» по доверенности фио доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица административного органа является законным и обоснованным.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение лицом, не являющимся должником,  об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В соответствии с ч.10 70 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение (ч.10.1).

Из материалов дела следует, что 19 августа 2020 года в ПАО «Сбербанк России» ООО «УК «Белкино» предъявлен исполнительный лист серии ФС № 030502825, выданный 15 июля 2002 года Первомайским судом адрес в отношении должника фио, на основании которого банком был произведен розыск счетов и обращено взыскание на денежные средства должника, требования исполнительного документа 20 августа 2020 года были исполнены банком в полном объеме, исполнительный лист, в нарушение положений ч.10.1 ст.70 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, взыскателю не возвращен. Возврат исполнительного документа в адрес взыскателя произведен банком лишь 11 января 2021 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ПАО «Сбербанк России» протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, на основании которого 01 марта 2021 года заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП России по Москве вынес постановление № 4955/21/77006-АП о привлечении ПАО «Сбербанк России» к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО «Сбербанк России» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года, жалобой ООО «УК «Белкино» в ЦБ РФ от 18 ноября 2020 года, заявлением ООО «УК «Белкино» в ПАО «Сбербанк России» от 21 сентября 2020 года о возврате исполнительного документа и иными материалами дела.

Имеющиеся материалы дела исследованы полно, объективно, всесторонне, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда оснований не имеется. Совокупность вышеуказанных допустимых, достаточных доказательств опровергает доводы стороны защиты о невиновности банка в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения действующего законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не свидетельствует об отсутствии в действиях банка состава вмененного ему административного правонарушения.

Действия банка правильно квалифицированы по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и назначенное ПАО «Сбербанк России» наказание отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Довод заявителя о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ, мотивированный тем, что нарушение малозначительно, поскольку не привело к серьезным последствиям и в настоящее время устранено, подлежит отклонению в силу следующего.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения банка от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.

Доказательств того, что банком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, не представлено и судом не установлено.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Отклоняя доводы о малозначительности правонарушения, суд учитывает, что ПАО «Сбербанк России» обязано строго соблюдать требования нормативных правовых актов при осуществлении своей деятельности. При этом банк имел возможность и должен был принять необходимые и достаточные меры для своевременного исполнения обязанностей, однако не сделал этого.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае состоит в неисполнении указанной обязанности без уважительных причин, банком совершено административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти.

Таким образом, применительно к установленным обстоятельствам дела суд не усматривает оснований для освобождения ПАО «Сбербанк России» от административной ответственности в соответствии со КоАП РФ.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения дела, установлены должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ПАО «Сбербанк России» в соответствии с требованиями , и КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ПАО «Сбербанк России» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 4955/21/77006-АП заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП России по Москве фио от 01 марта 2021 года, которым ПАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «Сбербанк России» по доверенности фио – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Колесникова Н.П.