Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-418/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 07 апреля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Фитнес Пирамида», ОГРН 1197746635679, ИНН 7727431958, адрес местонахождения: ***, расположенного по адресу: ***

в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Фитнес Пирамида» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Так, ДАТА с *** часов *** минут до *** часов *** минут при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Фитнес Пирамида» по распоряжению № *** от ДАТА, подписанному заместителем руководителя ФИО, юридическим лицом - ООО «Фитнес Пирамида» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусной инфекции), а также осуществления на территории города Москвы ограничительных мероприятий, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, не выполняются п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 года № 2 «О дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Рекомендации Главного санитарного врача РФ А.Ю. Поповой №02/3853-2020-27 от 10.03.2020 года, № 02-7495-2020-32 от 21.04.2020 года, Предписания Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 28 мая 2020 года Руководителю Департамента спорта г. Москвы Кондаранцеву А.А. о необходимости соблюдения Методических рекомендаций МР 3.1/2.1.0183-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта», Предписание Главного государственного санитарного врача по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы от 21.02.2020 года №28-01-К «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

в раздевалках, в залах групповых занятий, во 2-м тренажерном зале отсутствует оборудование для обеспечения ежедневного обеззараживания воздуха в помещениях с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди персонала и посетителей;

на объекте отсутствует пятидневный запас дезинфицирующего средства, отсутствует расчет потребностей объекта в дезинфицирующем средстве, инструкция по применению дезинфицирующего средства, невозможно оценить полноту и правильность осуществления дезинфицирующих мероприятий, необходимое количество дезинфицирующего средства исходя из площади помещений (в приложение №1 к договору по уборке помещений №*** от ДАТА г. с ООО «***» не содержит информацию о проведении уборки с применением дезинфицирующего средства вирулицидного действия, в перечне проводимых работ предусмотрена кратность обработок, не соответствующая рекомендациям по профилактике новой коронавирусной инфекции (обработка спортивного инвентаря, скамеек- 2 раза в день - по приложению №1-ежедневно, контактных поверхностей тренажеров, дверных ручек, поручней-каждые 2 часа, по приложению №1-ежедневно), что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди персонала и посетителей;

усиление производственного контроля за качеством воды в бассейне, эффективностью водоподготовки обеззараживанием воды в бассейне – не проведено (не представлены результаты ежемесячного контроля за основными микробиологическими показателями, результаты исследования воды на хлороформ, результаты паразитологических исследований, контроля за параметрами микроклимата, освещенности, анализы смывов с поверхностей (в том числе паразитологические), воздушной среды в зоне дыхания пловцов.

Вышеизложенное создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV среди персонала и посетителей организации. Коронавирусная инфекция 2019-nCoV является заболеванием, представляющим опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Перечень указанных мероприятий устанавливается нормативно-правовыми актами, невыполнение которых является нарушением требований: ст.ст.11, 29, ч.1,2,3 ст.32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 года №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по не допущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №9 « О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.7, 11, 14, 15 МР 3.1/2.1.0183-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта» (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 22 мая 2020 года), п.п.1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п.п.2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п.3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п. 5.1, 5.3, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.6 СанПин 2.1.2.1188-03 «2.1.2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль Качества», п. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила».

Таким образом, юридическое лицо ООО «Фитнес Пирамида» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Фитнес Пирамида» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, ходатайств не заявил, сведений об уважительности неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

, Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных настоящего Федерального закона.

Вина ООО «Фитнес Пирамида» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДАТА, согласно которого изложены обстоятельства указанного правонарушения, с указанием перечня мероприятий, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции;

актом проверки органом государственного контроля(надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № *** от ДАТА с приложением фотоматериалов;

решением о согласовании проведения внеплановой выездной/проверки от ДАТА в отношении ООО «Фитнес Пирамида»;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДАТА № ***;

мотивированным представлением №*** о назначении внеплановой проверки от ДАТА;

актом мониторингового обследования органа государственного контроля (надзора) от ДАТА;

предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДАТА;

предписанием №*** должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДАТА;

выпиской из ЕГРЮЛ.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, согласуются между собой.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ООО «Фитнес Пирамида».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Фитнес Пирамида» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

У общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий юридического лица ООО «Фитнес Пирамида» по ч.2 3 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий общества при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия юридического лица ООО «Фитнес Пирамида» по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «Фитнес Пирамида» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Фитнес Пирамида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве), л/с 04731787820, ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35, БИК 044525000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054500061980.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Курбанов Д.Р.