Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2021-002471-85

Дело № 2а-326/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва 10 августа 2021 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего Кочневой А.Н., при секретаре Байцаевой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-326/2021 по административному исковому заявлению Баринова С.В. к ОБ ДПС ГИБДД УВД ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве о признании задержания транспортного средства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Баринов С.В. обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным задержание транспортного средства административным ответчиком.

В обоснование своих требований указал, что является владельцем автомобиля марки марка автомобиля с регистрационный знак ТС. 24 февраля 2021 года в 00:30 час. в его отсутствие его автомобиль, припаркованный по адресу: адрес, копр. 5, на основании протокола о задержании транспортного средства 77ЕА 0340798 от 24 февраля 2021 года был задержан инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД ЮЗАО г. Москвы и передан ГКУ АМПП для перемещения на специализированную стоянку. В материалах административного дела отсутствует схема организации дорожного движения, где было совершено вменяемое нарушение, отсутствует видеозапись и показания понятых, из фотографии невозможно идентифицировать автомобиля. Задержание произведено в отсутствие доказательств вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.2 ПДД РФ. Ответственность по ст. 1.2 КРФобАП наступает только если нарушение допущено на проезжей части, тогда как автомобиль был припаркован в парковочном кармане, не находился на проезжей части. Протокол о задержании транспортного средства в нарушение требований ст. 27.13 КобАП РФ составлялся в отсутствие понятых или видеозаписи, в протоколе о задержании не указано конкретное основание для эвакуации транспортного средства, указана лишь ч. 6 ст. 12.19 КобАП РФ, которая ссылается на ч. 3 и 4 той же статьи. Непонятное какое нарушение вменяется заявителю.

В судебном заседании административный истец подержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств и возражений не заявлял.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и 9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в и настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 27.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных и , , , , , , , и , и , и (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), - и , - , , , , настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных и настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного , , , , или или настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного , и и настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных , , , и , настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

1.1. Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

3. Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

4. В протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

5. Протокол о задержании транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

6. В случае отказа лица, в отношении которого применено задержание транспортного средства, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

7. Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также лицу, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

8. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Как следует из представленных материалов, 24 февраля 2021 года в отношении Баринова С.В. составлен протокол об административном правонарушении 77ПП 186499, предусмотренном ч. 9 ст. 12.9 КРФобАП.

24 февраля 2021 года в отношении Баринова С.В. вынесено постановление № 18810277216600090535 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КРФобАП, а именно 24 февраля 2021 года в 00 час. 30 мин. по адресу: адрес, Баринов С.В. осуществлял стоянку далее первого ряда от края проезжей части в нарушение требований п. 12.2 ПДД РФ, за что ему назначен административный штраф в размере 3 000 руб.

Также, 24 февраля 2021 года инспектором ГИБДД ОБ ДПС ГИБДД УВД ЮЗАО г. Москвы составлен протокол 77ЕА 0340798 о задержании транспортного средства марки марка автомобиля НОМЕР» с регистрационный знак ТС, принадлежащего Баринову С.В.

В заявлении Баринов С.В. последовательно указывал на то, что в материалах дела отсутствуют фото- и видеоматериалы, а также указание на понятых, в присутствии которых осуществлялось задержание транспортного средства.

Из протокола о задержании транспортного средства от 24 февраля 2021 года следует, что он составлен в отсутствие водителя и понятых с применением фотофиксации, что не предусмотрено КоАП РФ.

В материалах дела отсутствует видеозапись задержания транспортного средства, в протоколе о задержании отсутствуют подписи понятых.

При таких обстоятельствах задержание 24 февраля 2021 года транспортного средства марки марка автомобиля НОМЕР» с регистрационный знак ТС, принадлежащего Баринову С.В. нельзя признать законным, так как оно совершено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы административного истца об отсутствии вины в совершении административного правонарушения не могут быть приняты судом во внимание и не являются предметом судебного разбирательства, поскольку в отношении Баринова С.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Бариновым С.В. подана жалоба на постановление. Следовательно доводы Баринова С.В, об отсутствии вины в совершении административного правонарушения будут проверены в порядке, предусмотренном главой 30 КРФобАП.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным задержание 24 февраля 2021 года транспортного средства марки марка автомобиля НОМЕР» с регистрационный знак ТС, принадлежащего Баринову С.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 августа 2021 года.

Судья: А.Н. Кочнева