Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-392/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 05 марта 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Ширшовой Анжелики Валерьевны, … ,

установил:

Индивидуальный предприниматель Ширшова А.В. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

.. в .. час. .. мин. по адресу: .. при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № .. установлено, что ИП Ширшова А.В. допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), представляющей опасность для окружающих: не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции – в производственном помещении сотрудник осуществлял деятельность без средств индивидуальной защиты; на момент проведения проверки не проводилась дезинфекция рабочих поверхностей организации общественного питания; в производственном помещении отсутствует оборудование, позволяющее проводить обеззараживание воздуха в месте постоянного присутствия людей; в качестве дезинфицирующего средства используется Mr Proper – моющее средство для полов и стен, которое не обладает вирулицидной активностью и не может использоваться в качестве дезинфицирующего средства; не представлены документы, подтверждающие проведение работ по оценке эффективности работы, очистке и дезинфекции системы вентиляции; не проводится ежедневная термометрия сотрудников – журнал график измерения термометрии отсутствует, отсутствует бесконтактный термометр; не проводится ежедневная уборка помещений организации общественного питания с применением дезинфицирующих средств, уборка и дезинфекция туалета, журналы, подтверждающие соблюдение проведения уборок и дезинфекции не ведутся; отсутствуют документированные сведения об обеспечении сотрудников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (масками), кожными антисептиками, дезинфицирующими средствами; на рассчетно-кассовых узлах не предусмотрены антисептические средства для обработки рук покупателей и персонала; не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты; у сотрудников организации продовольственной торговли не проводятся ПЦР-исследования (или ИФА) на предмет наличия коронавирусной инфекции, что является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03, п. 4.4 СП 3.1.3597-20, т.е. ИП Ширшова А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП Ширшова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалоб надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие ИП Ширшова А.В.

Вместе с тем, виновность ИП Ширшовой А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25.02.2021, согласно которому 17.02.2021 в 13 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 61/1, при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 02-28-00021 от 03.02.2021 установлено, что ИП Ширшовой А.В. допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), представляющей опасность для окружающих: не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции – в производственном помещении сотрудник осуществлял деятельность без средств индивидуальной защиты; на момент проведения проверки не проводилась дезинфекция рабочих поверхностей организации общественного питания; в производственном помещении отсутствует оборудование, позволяющее проводить обеззараживание воздуха в месте постоянного присутствия людей; в качестве дезинфицирующего средства используется Mr Proper – моющее средство для полов и стен, которое не обладает вирулицидной активностью и не может использоваться в качестве дезинфицирующего средства; не представлены документы, подтверждающие проведение работ по оценке эффективности работы, очистке и дезинфекции системы вентиляции; не проводится ежедневная термометрия сотрудников – журнал график измерения термометрии отсутствует, отсутствует бесконтактный термометр; не проводится ежедневная уборка помещений организации общественного питания с применением дезинфицирующих средств, уборка и дезинфекция туалета, журналы, подтверждающие соблюдение проведения уборок и дезинфекции не ведутся; отсутствуют документированные сведения об обеспечении сотрудников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (масками), кожными антисептиками, дезинфицирующими средствами; на рассчетно-кассовых узлах не предусмотрены антисептические средства для обработки рук покупателей и персонала; не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты; у сотрудников организации продовольственной торговли не проводятся ПЦР-исследования (или ИФА) на предмет наличия коронавирусной инфекции, что является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03, п. 4.4 СП 3.1.3597-20, т.е. ИП Ширшова А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 25.02.2021г., из которого следует, что осуществление деятельности ИП Ширшовой А.В. по изготовлению и реализации продукции общественного питания по адресу: г.Москва, Ленинский просп., д.61/1 фактически прекращено в 13 час. 30 мин. 25.02.2021;

- актом проверки № 02-28-00021 от 19.02.2021 г., из которого следует, что в период с 12 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. 17.02.2021 и в период с 10 час. 00 мин. по 11 час. 00 мин. 19.02.2021 по адресу: г.Москва, Ленинский просп., д.61/1, была проведена внеплановая выездная проверки в отношении ИП Ширшовой А.В., в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), представляющей опасность для окружающих, с приложенными фотоматериалами;

- экспертным заключением от 19.02.2021, согласно которому организованная механическая система вентиляции в предприятии общественного питания «Шаурма» ИП Ширшовой А.В. по адресу: г.Москва, Ленинский просп., д.61/1, не соответствует п.п. 2.11, 2.12, 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10;

- распоряжением № . г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Ширшовой А.В.;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Ширшовой А.В. от 12.02.2021, и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Ширшовой А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, виновность индивидуального предпринимателя подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 12.03.2020 № 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории города Москвы с 12.03.2020 года до особого распоряжения.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Ширшовой А.В., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, учитывает, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей , тот факт, что ИП Ширшова А.В. ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологические требований к организации питания населения, в связи с чем считает необходимым назначить ИП Ширшовой А.В. наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.2 ст.6.3, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Ширшову Анжелику Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Запретить ИП Ширшовой А.В. осуществлять деятельность, связанную с изготовлением и реализацией продукции общественного питания в организации общественного питания, расположенной по адресу: г.Москва, Ленинский просп., д. 61/1.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 13 час. 30 мин. 25.02.2021.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин