Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-379/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, с участием привлекаемого к административной ответственности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе мониторинга ИТКС «Интернет», который проводился дата по адресу: адрес установлено, что дата в время в социальной сети «Facebook» пользователь социальной сети фио по электронному адресу в общедоступной группе «Активист адрес Москвы» с количеством участников 381, разместил информационный адрес! Соратники! Все кому не безразлично будущее нашего района, города и страны! Приходите и поддержите своих друзей, единомышленников и всех не равнодушных граждан, завтра дата в 14.00 адрес, Москва» с призывом неопределенного круга граждан к участию в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном массовом мероприятии, проведение которого запланировано на время дата по адресу: адрес. Уведомлений о проведении данного публичного мероприятия дата в центральной части адрес, в том числе по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес и на прилегающей к ним территории в Правительство адрес не поступало и не согласовывалось. Вместе с тем, фио, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, заранее зная об отсутствии согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации адрес о проведении дата публичного массового мероприятия, добровольно приняв на себя и исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в нарушение требований ст.ст. 4,5,7 и 10 Федерального Закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» агитировал граждан к участию в публичном массовом мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании фио свою вину в совершении административного правонарушения не признал, указывая, что он не является организатором митинга, проходившего в адрес дата, интернетом и компьютером не пользуется, какой-либо информации с призывами граждан к участию в несогласованном митинге дата в социальной сети ««Facebook» не размещал, предполагает, что данную информацию разместили от его имени на его странице в социальной сети ««Facebook» неизвестные ему лица.

Выслушав фио, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина фио в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0425383 от дата, согласно которому в ходе мониторинга ИТКС «Интернет», который проводился дата по адресу: адрес установлено, что дата в время в социальной сети «Facebook» пользователь социальной сети фио по электронному адресу в общедоступной группе «Активист адрес Москвы» с количеством участников 381, разместил информационный адрес! Соратники! Все кому не безразлично будущее нашего района, города и страны! Приходите и поддержите своих друзей, единомышленников и всех не равнодушных граждан, завтра дата в 14.00 адрес, Москва» с призывом неопределенного круга граждан к участию в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном массовом мероприятии, проведение которого запланировано на время дата по адресу: адрес. Уведомлений о проведении данного публичного мероприятия дата в центральной части адрес, в том числе по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес и на прилегающей к ним территории в Правительство адрес не поступало и не согласовывалось;

- рапортами сотрудников полиции фио и фио, из которых следует, что в ходе осмотра сотрудниками ЦПЭ УВД по адрес ГУМВД России по адрес интернет страниц по ссылкам: , пользователь социальной сети «Facebook» фио, являющийся депутатом Совета депутатов муниципального адрес, дата опубликовал сообщение с призывами прийти на несанкционированную акцию дата в 14.00 на адрес адрес;

- актом осмотра интернет – ресурса от дата и приложенными к нему скриншотами интернет страниц, имеющимися на компакт-диске CD-R, исследованном в судебном заседании,согласно которым на странице отображена общедоступная группа социальной сети «Facebook» под названием «Активист адрес Москвы», ниже отображено, что пользователь фио поделился публикацией дата 11.17, публикация фио от дата время следующего содержания: ««Друзья! Соратники! Все кому не безразлично будущее нашего района, города и страны! Приходите и поддержите своих друзей, единомышленников и всех не равнодушных граждан, завтра дата в 14.00 адрес, Москва». На странице по адресу: , содержится фотография мужчины, а ниже отображается раздел «Работа», где присутствует надпись «Коньково». Депутат Совета депутатом муниципального адрес»;

- протоколом об административном задержании фио от дата в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от дата № 21-19-136/21, из которого следует, что уведомления о проведении дата массовых публичных мероприятий в адрес, в том числе по адресам: адрес площадь, адрес, адрес, адрес и на прилегающей к ним территории не поступали, мероприятия не согласовывались.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных .

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания и Федерального закона от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от дата N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от дата N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (. и ).

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия ( Федерального закона от дата N 54-ФЗ).

При этом в силу , , Федерального закона от дата N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

В силу Закона адрес от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Оценивая показания фио, отрицающего свое участие в организации публичного мероприятия, проводимом без надлежащего согласования с органами исполнительной власти адрес, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе рапортами сотрудников полиции фио и фио, актом осмотра интернет-ресурса и приложенными к нему скриншотами интернет-страниц, полученными в установленном законом порядке, которые объективно подтверждаются материалами и обстоятельствами дела, согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной, наряду с изложенным суд не усматривает оснований для оговора указанными сотрудниками полиции фио, а также не усматривает никакой личной заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела.

Несмотря на доводы фио в судебном заседании установлено, что он в нарушение приведенных выше требований Федерального закона от дата № 54-Ф3 до согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия, разместив в социальной сети «Facebook» информационный пост с текстом тематического содержания, проводил оповещение возможных участников готовящегося публичного мероприятия, призывал и агитировал граждан к участию в несогласованном публичном мероприятии, состоявшимся дата в время по адресу: адрес.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина фио установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно совершил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства административного правонарушения и степень его общественной опасности, вместе с тем, принимая во внимание данные о личности фио, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет

Взыскатель УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) ИНН 7727060703, КПП 772701001, номер счета получателя 03100643000000017300, БИК 044525988, КБК 1881160120101019000140, ОКТМО 45397000, идентификатор 18880477210004253832.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд адрес, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио