Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-002347-69

Дело № 2-2136/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 июля 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио,

представителей ответчика фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтярева Андрея Юрьевича к ОСЗН адрес об обязании выдать дубликат удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

Истец Дегтярев А.Ю. обратился в суд с иском к ОСЗН адрес об обязании выдать дубликат удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, мотивируя заявленные требования тем, что 12.10.2020 Дегтярев А.Ю. обратился в адрес Черемушки адрес с заявлением на предоставление государственной функции – выдача дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Заявление было передано для рассмотрения в ОСЗН адрес. Решением адрес Черемушки от 02.12.2020 № 260700118861, Дегтяреву А.Ю. было оказано в предоставлении государственной функции в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги или функции. В качестве основания к отказу в предоставлении государственной функции – выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и его дубликата указано, что несмотря на имеющуюся в военном билете в графе «особые отметки» запись о выполнении заявителем служебных обязанностей по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в третьей зоне за период с 12.08.1986 по 25.08.1986, заверенной печатью и подписанной командиром войсковой части 12666, согласно Приказа Министра обороны РФ от 27.03.2003 № 88 «О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава Вооруженных сил РФ и членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» данная воинская часть не поименована в перечне воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Учитывая, что помимо военного билета, истцом в подтверждение его участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения были представлены архивные данные Министерств обороны РФ и Украины, ответ военкомата адрес и Таймырского адрес, а также копия решения Люблинского районного суда адрес от 14.07.2020 г. по делу № 2-1249/20, которым был установлен факт участия Административного истца в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЖС и назначении ему на этом основании досрочной страховой пенсии, отказ Административному истцу в выдаче дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС является незаконным, нарушает права истца на получение социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства судом извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме. По доводам указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика по доверенности фио, фио, в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований в полном объеме, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего , относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Согласно указанного Закона, гражданам, указанным в и настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим , с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» такими органами являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации являются органами, уполномоченными определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в - и (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Совместным Приказ МЧС России № 253, Минтруда России № 207н, Минфина России № 73н от 21.04.2020 утвержден «Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с данного Приказа для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям № 1 или № 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; один или несколько документов (оригиналы либо заверенные копии), подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, из числа документов, предусмотренных или Порядка и условий.

Пункт 6 Порядка содержит перечень документов, представление которых может подтвердить участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

В силу п.13 Порядка дубликат удостоверения выдается на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения на основании первичных документов, указанных в - Порядка и условий. При утрате удостоверения уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено. Испорченное удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.10.2020 истец Дегтярев А.Ю. обратился в адрес Черемушки с заявлением о выдаче дубликата удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, предоставив следующий пакет документов: копию удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году серии А № 60092; ответ ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 15.10.2018 № 4/107013 в копии; ответ Отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины в копии; ответ Военного комиссариата адрес и Таймырского адрес от 26.04.2019 № 2/1326 в копии; военный билет в копии; решение Люблинского районного суда адрес от 14.07.2020 в копии.

Ответчик, отказывая истцу в предоставлении данной услуги, ссылался на то, что достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что истец принимал непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС представлено не было, однако данные доводы отклоняются судом как несостоятельные на основании следующего.

В представленной истцом копии военном билета серии НА № 6916276 имеется отметка о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварий Чернобыльской АЭС серии А № 600492.

В доказательства обоснованности внесенной в военный билет записи адрес Черемушки адрес был получен ответ из Военного комиссариата адрес и Таймырского адрес от 26.04.2019 за № 2/1326 из которого следует, что удостоверение серии А № 600492 выдано Норильским военным комиссариатом 13.12.1991. При этом, удостоверение выдавалось лицам, которые в 1986-1988 г.г. принимали участие в ликвидации аварии, и у которых об этом есть запись в военной билете, заверенная командиром войсковой части. Из ответа на запрос суда следует, что удостоверение серии А № 600492 было выдано на имя фио

Истцом также, в доказательство обоснованности выдачи удостоверение представлена справка Министерства обороны адрес, из которой следует, что поименованных списков лиц, принимавшие непосредственное участие в ликвидации последствий аварий не имеется.

На основании вступившего в законную силу решения Люблинского районного суда адрес от 14.07.2020, ГУ-ГУ ПФР № 4 по адрес и адрес была назначена пенсия истцу Дегтяреву А.Ю. как лицу, пострадавшему вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При этом, доводы ответчика о том, что документов послуживших основанием для выдачи истцу удостоверения на хранении в Военном комиссариате адрес и Таймырского адрес не имеется, также как и отсутствует прямая связь того, что истец принимал участие в ликвидации последствий аварий, не являются безусловным основанием для отказа истцу в выдаче дубликата ранее выданного удостоверения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта участия фио в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, поскольку предоставленные истцом письменные доказательства, архивные справки, вступившее в законную силу решение суда о назначении пенсии как лицу, пострадавшему вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтверждают указанные обстоятельства, в связи с чем, имеются основания для выдачи Дегтяреву А.Ю. удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с утратой ранее выданного удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дегтярева Андрея Юрьевича к ОСЗН адрес об обязании выдать дубликат удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - удовлетворить.

Обязать УСЗН адрес выдать Дегтяреву Андрею Юрьевичу дубликат удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес. Решение в окончательной форме принято 21 июля 2021 года.

Судья Л.В. Штогрина