Мотивированное решение

УИД 77RS0004-01-2019-011561-90

Дело № 2-2004/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 04 октября 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре Кашинской В.В.,

с участием представителя истца Синица Т.А.,

представителя ответчика Евтропова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов адрес» к Общероссийскому союзу «Федерация Независимых Профсоюзов России», 3-е лицо: Министерство юстиции РФ о признании незаконными отдельных положений устава, обязании внести изменения,

установил:

Истец Новосибирский областной союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов адрес» (далее – Федерация профсоюзов адрес) к обратился в суд с иском к ответчику Общероссийскому союзу «Федерация Независимых Профсоюзов России» (далее – ФНПР) о признании незаконными положений устава ФНПР в части отсутствия условий и порядка выхода территориальных объединений организаций профсоюзов, являющихся членскими организациями ФНПР, из ФНПР; обязании ФНПР внести в устав ФНПР изменения, включив условия о порядке выхода территориальных объединений организаций профсоюзов из ФНПР; признании незаконными положений устава ФНПР в части отсутствия условий и порядка выхода членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов из данного территориального объединения организаций профсоюзов; обязании ФНПР внести в устав ФНПР изменения, включив условия о порядке выхода членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов из данного территориального объединения организаций профсоюзов; признании незаконным абз.4 п.2 ст.32 устава ФНПР; признании недействительными положение абз.5 п.1 ст.6 устава ФНПР в части установления требований к территориальным объединениям организаций профсоюзов об объединении только структурных организаций профсоюзов, являющихся членскими организациями ФНПР; признании незаконным п.3 ст.6 устава ФНПР; признании гл.5 устава ФНПР незаконной в той мере, в которой её положения регулируют статус территориального объединения организаций профсоюзов, являющегося членской организацией ФНПР; признании незаконным п.37 ст.18, п.4 ст.38 устава ФНПР в части утверждения бухгалтерского баланса Генеральным советом ФНПР; признании незаконным п.10.19 с.33 устава ФНПР в части утверждения бухгалтерского баланса Советом территориального объединения организаций профсоюза, указав в обоснование заявленных требований то, что Федерация профсоюзов адрес является членской организацией ФНПР, являющейся некоммерческой корпоративной организацией, общероссийским общественным объединением, представляющим собой объединение юридических лиц в организационно-правовой форме союза на основе добровольного членства. В нарушение положений ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах и гарантиях деятельности» устав ФНПР содержит различные права и обязанности для членов объединения, в том числе, для общественных и межрегиональных профсоюзов предусмотрено право выхода из организации, а для территориальных объединений – нет. Абзац 4 п.2 ст.32 устава ФНПР устанавливает, что в случае ликвидации территориальной организации общероссийского, межрегионального профсоюза, но продолжении деятельности одной или нескольких первичных или иных организаций этого профсоюза, членство в территориальном объединении организаций профсоюзов переходит к ним. Указанное положение противоречит ст.61 ГК РФ, определяющей, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам, и ст.123.11 ГК РФ, устанавливающей неотчуждаемость членства в ассоциации (союзе). Определенный уставом ФНПР вид членских организаций (п.1 ст.6 устава) ограничивает права Федерации профсоюзов адрес, так как последняя объединяет не только структурные организации профсоюзов, входящие на правах членских организаций в ФНПР. Пунктом 3 ст.6 устава ФНПР для членских организаций ФНПР установлен запрет на членство в иных общероссийских объединениях профсоюзов, кроме ассоциаций, созданных членскими организациями ФНПР, что противоречит ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.6 Конвенции МОТ №87 и ст.30 Конституции РФ. Поскольку Федерация профсоюзов адрес является самостоятельным юридическим лицом, то в силу ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах и гарантиях деятельности» она вправе самостоятельно разрабатывать свой устав. Соответственно положения гл.5 устава ФНПР, предусматривающая иное (п.п. 18, 31 ст.19, п.п. 9, 20, 21, 22 ст.22, п.10.18 ст.33, п.8 ст.34, п.п. 10.31, 26 ст.33, п.п. 13, 14 ст.23, п.10.29 ст.33 п.10.38 ст.33, п.19.27 ст.33, п.п. 7.1, 10.30, 24 ст.33, п.п. 10.1, 19.1, 21.1 ст.33, п.34 ст.33, п.36.2 ст.33, п.19.15 ст.33, п.3 ст.34, п.9 ст.34 устава), свидетельствующие об участии ФНПР в деятельности территориального объединения организаций профсоюзов, незаконны. Уставом ФНПР (п.37 ст.18, п.4 ст.38, п.10.19 ст33 устава об утверждении Генеральным советом ФНПР, не являющимся высшим органом управления, профсоюзного бюджета, бухгалтерского баланса, основных показателей сметы) также нарушены требования закона, устанавливающие исключительную компетенцию высшего органа управления.

Представитель истца по доверенности Синица Т.А. заявленные Новосибирским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов адрес» требования иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» по доверенности Евтропов В.Н. против удовлетворения требований иска возражал по изложенным в представленных в материалы дела возражениях доводам, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Третье лицо Минюст РФ явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Как следует из положений ст.7 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов.

Устав профсоюза должен предусматривать: наименование, цели и задачи профсоюза; категории и профессиональные группы объединяемых граждан; условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза; территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность; организационную структуру; порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий; порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов; источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов; местонахождение профсоюзного органа; порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях; другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

Уставы общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов могут содержать положения о непротиворечии их уставам положений уставов территориальных, межрегиональных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, входящих в состав соответствующих общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов.

Из материалов дела усматривается, что в целях объединения и координации действий членских организаций по представительству и защите социально-трудовых и гражданских прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения общих целей членских организаций, обеспечения правовых гарантий их деятельности на федеральном и региональном уровнях 23 марта 1990 года была создана Общественная организация «Федерация Независимых Профсоюзов России» (далее – ФНПР). Сведения о государственной регистрации юридического лица были внесены 09 сентября 1993 года ОГРН 1027700352822.

Истец Новосибирский областной союз организации профсоюзов «Федерация профсоюзов адрес» является членом Общественной организации «Федерация Независимых Профсоюзов России».

29.10.2013 и 08.02.2015 в Устав Общественной организации «Федерация Независимых Профсоюзов России» были внесены изменения, с которыми истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по доводам, представленных суду возражений и дополнений к ним, ответчик также указывает на пропуск истцом сроков исковой давности.

Поскольку в основе устава общественной организации лежит соглашение учредителей, которое по своей природе носит гражданско-правовой характер, основанием для вывода о недействительности устава может являться несоответствие его закону или иному нормативному акту либо отсутствие решения соответствующего органа управления общества о его учреждении, принятого в соответствии с законом.

Специальный срок исковой давности по делам об оспаривании положений устава организаций действующим законодательством не предусмотрен.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.200 ГК РФ установлено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из доводов искового заявления истец указывает, что ФНПР требует от истца привести Устав в соответствие с Уставом ФНПР, ссылаясь на специальные нормы Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в связи с чем, истец не согласен с данным требованием.

При этом, о положениях утвержденных Уставом Федерации в редакции 08.02.2015 истец узнал или должен был узнать при получении искового заявления Прокуратуры адрес о приведении Устава Федерации профсоюзов адрес в соответствии с Уставом ФНПР в редакции от 08.02.2015 (приложенный к исковому заявлению), которое поступило в адрес Федерации профсоюзов адрес 08.07.2016 за № 239.

Таким образом, исходя из того, что исковое заявление Новосибирского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов адрес» поступило в суд 15.11.2019 года, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности при подаче настоящего иска.

Пунктом 1 ст.199 ГК РФ предусмотрено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.112001 №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о принятии поданного заявления Ответчика о пропуске срока исковой давности Истцом и отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При этом, суд также приходит к выводу о том, что не все доводы истца нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства в связи со следующим.

Истец указывает, что в Уставе ФНПР отсутствует условия и порядок выхода территориальных объединений организаций профсоюзов, являющихся членскими организациями ФНПР, из ФНПР, однако данные доводы не соответствуют действительности, поскольку как верно отмечено представителем ответчика прием и прекращение членства Федерации установлено статьей 6 и 7 Устава.

Так, в соответствии с п.2 ст.6 Устава (в редакции от 08.02.2015), прием в Федерацию новых членских организаций осуществляется по решению Генерального Совета Федерации в соответствии с порядком приема членских организаций в Федерацию и прекращения членства Федерации, утвержденном Съездом Федерации на основании письменного заявления с приложением решения их коллегиального органа, устава, сведений о численности, организационной структуре, составе территориальных организаций, местонахождении руководящих органов, юридическом адресе, копии свидетельства о государственной регистрации, обязательства по уплате вступительного и членских взносов.

Пунктом 1 статьи 7 Устава предусмотрено, что членство в Федерации прекращается в случаях: ликвидации членской организации на основании действующего законодательства; выхода общероссийского, межрегионального профсоюза из Федерации; исключение общероссийского, межрегионального профсоюза из Федерации.

Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу о том, что в Уставе Федерации указан порядок как вступления в членство, так и выход из него, противоречий статьи 6 и 7 Устава нормам действующего законодательства, а именно абз. 4 пункту 2 статьи 7 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» судом не усматривается.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что в Уставе Федерации имеются сведения о вступлении и выходе из членства Федерации суд не находит правовых основания для обязания ответчика внести изменения в Устав, включив указанные условия.

Требования истца о признании положений Устава ФНПР в части отсутствия условий и порядка выхода членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов из данного территориального объединения организаций профсоюзов также подлежат отклонению судом на основании следующего.

Согласно абз.2 п.2 ст.32 Устава ФНПР Членство в территориальном объединении организаций профсоюзов прекращается в связи с ликвидацией членской организации в соответствии с законодательством или прекращением членства в Федерации общероссийского Межрегионального профсоюза, структурной организацией которого она является.

В случае ликвидации территориальной организации общероссийского Межрегионального профсоюза, но о продолжении деятельности одной или нескольких первичных или иных организаций этого профсоюза – членство в территориальном объединении организаций профсоюзов переходит к ним.

Суд также полагает доводы ответчика заслуживающие своего внимания, а именно о том, что конкретный порядок прекращения членства в территориальном объединении организаций профсоюзов может быть определен в Уставе такого объединения, утверждение которого отнесено к компетенции Конференции – высшего руководящего органа территориального объединения организации профсоюзов (пункты 1 и 3.4 статьи 33 Устава ФНПР).

При этом доводы истца о том, что абз.2 п.2 ст.32 Устава ФНПР противоречит ст.30 Конституции РФ, но и ст. 65.3 Гражданского кодекса адресадрес закона «О некоммерческих организациях» не являются основанием для признания данного пункта недействительным на основании следующего.

Как верно отмечено ответчиком, к правоотношениям профессиональных союзах подлежит применению Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», при этом положения ст.61 ГК РФ применению не подлежат, поскольку ст.8 Профсоюза предусмотрено, что профсоюзный орган вправе не регистрироваться, и соответственно не приобретать прав юридического лица.

Ликвидация какой–либо территориальной организации Общероссийского или межрегионального профсоюза не означает автоматическое прекращение деятельности первичных профсоюзных организаций общероссийского, межрегионального профсоюза в соответствующем субъекте РФ в состав территориального объединения организаций профсоюзов входят первичные профсоюзные организации членских организаций ФНПР.

Таким образом, требования истца в данной части также как и обязании ответчика внести изменения в Устав ФНПР включив условия о порядке выхода членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов из данного территориального объединения организаций профсоюзов подлежат отклонению.

При этом, требования истца о признании положений абз.5 п.1 ст.6 устава ФНПР в части установления требований к территориальным объединениям организаций профсоюзов об объединении только структурных организаций профсоюзов, являющихся членскими организациями ФНПР недействительными заслуживают своего внимания суда на основании следующего.

Согласно оспариваемому абзацу п.1 ст.6 Устава ФНПР, территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, а в случае их отсутствия - первичные профсоюзные организации или иные структурные организации профсоюзов - членских организаций Федерации являются членскими организациями соответствующих территориальных объединений организаций профсоюзов. Территориальные объединения организаций профсоюзов объединяют только структурные организации профсоюзов - членских организаций Федерации. С организациями профсоюзов, не входящих в Федерацию, территориальное объединение организаций профсоюзов может сотрудничать на основе соглашений.

Частью 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Как верно указано истцом, профсоюзный общероссийский профсоюз является добровольным объединением членов профсоюзов (абз.3 ст.3 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»), тогда как обязание территориального объединения принимать в членство только членских организаций Федерации противоречит части 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, вхождение в состав Федерации профсоюзов адрес профсоюзную организацию принуждают вступать в членство ФНПР, в противном случае Новосибирская областная профсоюзная организация отказывает профсоюзной организации во вступление в членство. В связи с чем, данный пункт Устава не может быть признан законным, однако поскольку суд пришел к выводу о применении срока исковой давности, требования истца в данной части, суд оставляет без удовлетворения.

Требования истца о признании п.3 ст.6 Устава ФНПР незаконным также подлежат принятию судом в связи со следующим.

Пунктом 3 ст.6 Устава ФНПР предусмотрено, что членство в иных общероссийских объединениях профсоюзов не допускается, кроме ассоциаций, созданных членскими организациями Федерации.

Частью 1 ст.30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Оценив п.3 ст.6 Устава ФНПР, суд приходит к выводу о том, что запрет на вступление членов ФНПР в другие общероссийских объединениях профсоюзов на соответствует ч.1 ст.30 Конституции Российской Федерации, однако как было указано судом, поскольку срок на предъявление настоящих требований истцом был пропущен, оснований для удовлетворения требований, у суда не имеется.

С доводами истца о признании главы 5 устава ФНПР незаконной в той мере, в которой ее положения регулируют статус территориального объединения организаций профсоюзов, являющегося членской организацией ФНПР, о том, что ФНПР не могут регулировать правовой статус, в том числе права и обязанности, Федерации профсоюзов НСО, ссылаясь на письмо ФНПР от 20.08.2018 № 107-107/3644-191, суд соглашается, также принимая во внимание принятое Постановление Конституционного Суда РФ от 27.10.2020 № 44-П «По делу о проверке конституционности п.1 ст.7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с жалобой Новосибирского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов адрес».

Ссылки ответчика на то, что термин «профсоюзы» следует отличать от термина «профсоюзы», указанных в пункте 1,2,3,4,5 статьи 2 и других статьей Закона о профсоюзах не являются основанием для признания того, что глава 5 Устава ФНПР в редакции от 08.02.2015 не относится к истцу.

При этом, поскольку срок исковой давности на предъявление настоящих требований истек, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.

Суд не может признать п.37 ст.18, п.4 ст.38 Устава ФНПР несоответствующими нормам действующего законодательства.

Пунктом 37 ст.18 Устава ФНПР установлено, что генеральный Совет утверждает годовой отчет и бухгалтерский баланс Федерации.

Согласно п.4 ст.38 Устава ФНПР средства Федерации расходуются на основании сметы доходов и расходов Федерации, ежегодно утверждаемой Генеральным Советом. Отчет об исполнении сметы представляется ежегодно Генеральному Совету.

ФНПР является некоммерческой организацией, что прямо указано в ст.50 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Подпунктом 2 п.3 ст.50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления.

Статьей 65.1 ГК РФ установлено, что юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Согласно статье 123.1 ГК РФ некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), нотариальных палат, товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 3 статьи 50).

Суд соглашается, что по своей структуре ФНПР является корпорацией, поскольку представляет собой объединение юридических лиц в организационно-правовой форме союза (ст.1 Устава ФНПР).

Статьей 123.10 ГК РФ предусмотрено, что к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом.

В ассоциации (союзе) образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.).

При этом, п.2 ст.65.3 ГК РФ указано о том, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации.

В силу п.2 ст.14 ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что к исключительной компетенции Генерального Совета входит утверждение бухгалтерского баланса, поскольку он входит в бухгалтерскую отчетность корпорации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части признания пункта 10.19 статьи 33 Устава ФНПР несоответствующими нормам действующего законодательства, в соответствии с которым совет утверждает бюджет, основные показатели сметы доходов и расходов территориального объединения организаций профсоюзов, вносит в них изменения.

Однако, поскольку как было установлено судом ранее вмешательство в деятельность профсоюзных организаций противоречит ч.1 ст.30 и ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, поскольку является вмешательством в деятельность профсоюзной организации, при этом оснований для удовлетворения требований у суда не имеется, поскольку истцом был пропущен срок на их предъявление.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Новосибирского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов адрес» к Общероссийскому союзу «Федерация Независимых Профсоюзов России» о признании незаконными отдельных положений устава, обязании внести изменения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес. Решение в окончательной форме принято 11 октября 2021 года.

Судья Л.В. Штогрина