Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2021-001923-80

Дело № 2а-286/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 20 мая 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2021 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-286/2021 по административному иску ЖСК «Рязань» к Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным и его отмене, обязании возбудить исполнительное производство и взыскать задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ЖСК «Рязань» обратился в суд с иском к ответчикам: Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес просит отменить незаконное постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио от 27 октября 2020 года, обязать Гагаринский ОСП УФССП России по адрес возбудить исполнительное производство и взыскать с пользу административного истца с должника фио задолженность в полном объеме в размере сумма и государственную пошлину сумма

Требования мотивированы тем, что административный истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 393 адрес. 27 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио незаконно отказано в возбуждении исполнительного производства, со ссылкой на отсутствие паспортные данные должника в исполнительном документе.

Представители административного истца в судебном заседании поддержали доводы и требования административного иска.

Административные ответчики, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, извещались о времени месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств и возражений не заявляли.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст.  ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст.  КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

В судебном заседании установлено, что 17 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 393 адрес вынесен судебный приказ № 2-50/20202 в отношении должника фио о взыскании с него в пользу ЖСК «Рязань» задолженности по оплате жилого помещения в сумме сумма, государственной пошлины сумма

27 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио отказано в возбуждении исполнительного производства.

Основанием для отказа послужило отсутствие в судебном приказе, сведений о паспортные данные должника.

Суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали, поскольку информацию о должнике судебный пристав-исполнитель может получить самостоятельно.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным данного Федерального закона.

Согласно ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с , , ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным настоящего Федерального закона.

В соответствии со Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Из представленной в материалы дела копии судебного приказа следует, что должником по исполнительному производству Шубертов ..., паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, .... Дата, а также точный адрес должника (номер квартиры) в исполнительном документе указаны.

В судебном приказе указано, что сведений о паспортные данные должника в материалах дела не имеется.

В данном случае несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель не лишен возможности идентифицировать должника.

В данном случае отказ в возбуждении исполнительного производства по формальному основанию нарушает права и законные интересы взыскателя, лишенного при указанных обстоятельствах возможности получить исполнение по исполнительному документу.

Изучив доводы сторон, суд приходит к выводу, что отсутствие в исполнительном листе сведений паспортные данные должника с учетом наличия других имеющихся о нем сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа.

Из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого должника - с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства, и что при изложенных данных судебному приставу-исполнителю надлежало возбудить исполнительное производства и самостоятельно, в рамках полномочий, предоставленных "Об исполнительном производстве", установить паспортные данные должника.

В соответствии со ч. 1 ст. 226 КАС РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Из буквального содержания положений Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что сведения о паспортные данные, месте работы должника в исполнительном документе указываются только в том случае, если они были известны суду.

При этом обязательное указание сведений о дате, паспортные данные должника, а также точного адреса должника направлено на обеспечение идентификации должника. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель при необходимости вправе истребовать у уполномоченных лиц. Кроме того, представленный исполнительный документ содержит сведения о фамилии, имени и отчестве должника, его месте жительстве и дате рождения, что позволяет идентифицировать должника.

Учитывая, что доводы заявителя нашли свое подтверждение в судебном заседании, а законность действий судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП УФССП России по адрес материалами дела не подтверждена, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя 27 октября 2020 года.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным и отменяет постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес от 27 октября 2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио, полагая необходимым возложить на Гагаринский ОСП УФССП России по адрес обязанность возбудить исполнительное производство в отношении фио на основании по судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка от № 393 адрес 17 февраля 2020 года.

Предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований в части возложения на Гагаринский ОСП УФССП России по адрес обязанности взыскать с должника фио пользу административного истца задолженность в полном объеме в размере сумма и государственную пошлину сумма не имеется, так как правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства и прямой обязанностью судебного пристава-исполнителя

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 172 -180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес от 27 октября 2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио.

Обязать Гагаринский ОСП УФССП России по адрес возбудить исполнительное производство в отношении фио на основании по судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка от № 393 адрес 17 февраля 2020 года.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио