Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77MS0217-01-2020-003864-51

Дело № 12-788/2021

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации на постановление мирового судьи судебного участка № 217 адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении наименование организации,

установил:

наименование организации постановлением мирового судьи судебного участка № 217 адрес привлечена к административной ответственности по ч.1 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма

Мировым судьей установлено, что при проведении Прокуратурой адрес в период с дата по дата проверки на основании поступившей из межрайонного Отдела вневедомственной охраны по адрес – филиала ФГКУ МОВО адрес информации от дата о ненадлежащем состоянии антитеррористической защищенности магазина, расположенного по адресу: Москва, адрес, хозяйствующим объектом которого является наименование организации В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищённости занимаемых ими объектов. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей организаций, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах. Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее - Требования). Указанные Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности). Согласно пункту 10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий). В соответствии с пунктами 14, 15 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Согласно пункта 18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Комиссия по категорированию магазина не создана.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи наименование организации подала жалобу, в которой указывает, что она не получала уведомления о включении предприятия в Перечень торговых объектов, подлежащих категорированию и необходимости создания комиссии по обследованию и категорированию объекта. дата межведомственной комиссией был составлен акт обследования, в котором комиссия пришла к выводу что магазин наименование организации подлежит исключению из перечня торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической направленности. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, а кроме того, пропущен срок привлечения к административной ответственности, поскольку письмо Управы датировано дата, и срок привлечения истек дата

наименование организации, ее защитник, Прокурор адрес, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы с указанием причин уважительности своей неявки не представили, в связи с чем имеются основания для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.

Ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, и КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с Федерального закона № 35-ФЗ от дата «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации утвердило к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (постановление Правительства Российской Федерации от дата № 1006) (далее – Требования). В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). Согласно п. 5 указанных Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Факт правонарушения и вина наименование организации в его совершении подтверждены:

 постановлением Первого заместителя прокурора адрес в отношении наименование организации, содержащим сведения об обстоятельствах выявленного правонарушения. Которые изложены выше; решением о проведении проверки от дата в отношении наименование организации; письмом филиала ФГКУ МОВО адрес о направлении информации в адрес прокуратуры адрес; письмом Префектуры адрес в адрес МОВО по адрес о направлении в адрес наименование организации уведомления о создании комиссии по категорированию торгового объекта; письмом адрес ... адрес в адрес наименование организации о категорировании торгового объекта; иными письменными доказательствами.

Приведенные выше доказательства составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и оценены мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ в совокупности с материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим кодексом не установлено иное.

Наличие события административного правонарушения по делу установлены мировым судьей правильно, и действия наименование организации правильно квалифицированы по 20.35 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Уведомления о включении предприятия, где хозяйственную деятельность осуществляет наименование организации, опровергается материалами дела, в частности согласно реестра почтовых отправлений от дата Управы ..., в указанную дату наименование организации было направлено соответствующее уведомление, почтовому направлению присвоен номер .... Согласно данных, находящихся в открытом доступе с официального сайта «Почта России», указанное уведомление дата вручено адресату.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения описано в соответствии с законом. Недостатков, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено.

Доводы заявителя о том, что дело было рассмотрено по истечение срока привлечения к административной ответственности, противоречат требованиям закона, поскольку в данном случае индивидуальный предприниматель несет ответственность как должностное лицо, и санкция ч. 1 ст. 30.35 КоАП РФ предусматривает дисквалификацию, срок привлечения к административной ответственности составляет дата.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку представленных доказательств.

Наказание мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Действия наименование организации квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и она обоснована признана виновной в совершении указанного правонарушения, основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по какому-либо установленному КоАП РФ основанию отсутствуют.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба наименование организации без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка . № 217 адрес от дата, которым наименование организации признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу наименование организации - без удовлетворения.

Судья