Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-330/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 16 марта 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ», …

установил:

ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» совершило в городе федерального значения Москве к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

.. в .. час. .. мин. по адресу: .. ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» в нарушение ч.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – УВМ ГУ МВД России по г.Москве о заключении .. в соответствии со ст. 67 ТК РФ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Ровшановым Г.И., 17.04.1985 года рождения, с момента допуска работника к работе в качестве подсобного рабочего при работах по кладке внутренних стен и перегородок подземной части строящегося здания, расположенном по строительному адресу: г… , с ведома и по поручению ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» - генеральный директор общества Нажмудинов А.Ф. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что с иностранным гражданином Ровшановым Г.И. на момент выявления административного правонарушения обществом еще не были оформлены трудовые отношения и он (Ровшанов Г.И.) фактически не приступил к выполнению работ.

Вместе с тем, вина ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 15.10.2020, согласно которому .. в .. час. .. мин. по адресу: …, ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» в нарушение ч.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – УВМ ГУ МВД России по г.Москве о заключении 23.06.2020 в соответствии со ст. 67 ТК РФ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Ровшановым Г.И., 17.04.1985 рождения, с момента допуска работника к работе в качестве подсобного рабочего при работах по кладке внутренних стен и перегородок подземной части строящегося здания, расположенном по строительному адресу: … , с ведома и по поручению ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ», то есть юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих в Российскую Федерацию, мест их пребывания и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств № 109 от .. по адресу: .., на период с …

- протоколом осмотра территории от .. и приложенной к нему фототаблицей, из которых следует, что в ходе проведения выездной проверки по исполнению государственной функции контроля и надзора по соблюдению положений миграционного законодательства на основании распоряжения № 109 от .. сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве по адресу: ..3, был произведен осмотр строительной площадки, где генподрядчиком является АО «...», в ходе которого выявлены рабочие – иностранные граждане;

- объяснениями .., из которых следует, что последний осуществлял трудовую деятельность, связанную с кирпичной кладкой в качестве подсобного рабочего в ООО «Олимпстройпроект», к трудовой деятельности допущен .. по решению прораба Виктора, приступил к работе .. , трудовой договор в письменной форме с ним не заключали;

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № .., из которого следует, что на момент проведения проверки .. был выявлен гражданин Республики Узбекистан .. который по адресу: .., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ»;

- договором субподряда № .. , заключенным между АО «Моспромстрой» и ООО «Олимпстройпроект» на предмет выполнения комплекса работ по кладке внутренних стен и перегородок подземной части здания на объекте «.. : г..

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» от .. и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт привлечения ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента.

Оценивая доводы законного представителя ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» о том, что Ровшанов Г.И. фактически не приступал к выполнению работ, суд находит их необоснованными, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе объяснениями Ровшанова Г.И.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 4 ст.18.15, ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Юридическое лицо ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве); ИНН 7715047144; КПП 771601001; Код ОКТМО: 45365000; Р/счет 03100643000000017300 (ГУ Банка России по ЦФО); БИК 004525988; КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891779990793059826.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин