Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-727/21

РЕШЕНИЕ

г. Москва 24 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Курбанов Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бакаева И.А. представителя по доверенности ООО Фирма «АДА» на постановление мирового судьи судебного участка № 221 Академического района г. Москвы от ДАТА, в отношении ООО Фирма «АДА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 221 Академического района г.Москвы от ДАТА, ООО Фирма «АДА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.23.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе заявитель просит указанное постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Общества ФИО в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, указав, что ООО Фирма «АДА» не является субъектом вмененного административного правонарушения, которое не отнесено к лицам, которым законом предоставлено право по созыву общих собраний участников Общества. Данная обязанность возникает у и лежит на исполнительном органе Общества, просил постановление мирового судьи от ДАТА отменить производство по делу прекратить.

Суд, выслушав объяснения заявителя, проверив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

При признании ООО Фирма «АДА» виновным в совершении указанного правонарушения, мировым судьей установлено, что в ходе рассмотрения отделом Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г. Орел жалобы ФИО1, владеющего долей в уставном капитале ООО Фирма «АДА» в размере 37,5 %, по вопросу нарушения порядка проведения годового собрания участников Общества, по представленным документам выявлено, что ДАТА ООО Фирма «АДА» посредством АО «***» направило письмо от ДАТА о проведении ДАТА очередного общего собрания участников Общества с повесткой: избрание председателя Общего собрания; избрание секретаря Общего собрания; утверждение результатов деятельности Общества за *** год; о финансировании Общества путем дополнительных взносов участников; об избрании представителя участников Общества в деле о банкротстве; передача недвижимого имущества Общества в залог кредиторам.

Согласно описи вложения в почтовое отправление, к уведомлению не были приложены материалы и информация, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке общего собрания участников Общества, в соответствии с п.3 ст.36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», если иной порядок ознакомления участников Общества с информацией и материалами не предусмотрен Уставом Общества.

Уставом Общества, утвержденным внеочередным Общим собранием участников Общества ДАТА, иной порядок ознакомления участников Общества с информацией и материалами не предусмотрен.

Таким образом, Обществу надлежало направить участникам Общества информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке Общего собрания участников Общества, вместе с уведомление о проведении собрания ДАТА, однако этого сделано не было, в связи с чем мировой судья пришел к выводу о совершении ООО Фирма «АДА» административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Признавая ООО Фирма «АДА» виновным в совершении указанного административного правонарушения, мировой судья сослался на представленные в материалах дела доказательства, в частности: протокол об административном правонарушении от ДАТА №***; выписка из ЕГРЮЛ Общества; обращение и жалобу ФИО1; запрос о предоставлении информации от ДАТА и ответ на него; учредительные, регистрационные документы ООО Фирма «АДА»; опись почтового вложения, уведомление, приказ.

Совокупность указанных доказательств признана судом первой инстанции достаточной для установления факта совершения ООО Фирма «АДА» административного правонарушения, предусмотренного ч.11 15.23.1 КоАП РФ, которое предусматривает административную ответственность за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Однако с данными выводами мирового судьи о виновности ООО Фирма «АДА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 15.23.1 КоАП РФ, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.  РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

С учетом изложенных норм Федерального закона от 08 февраля 1998 года №14-ФЗ, выводы мирового судьи о том, что ООО Фирма «АДА» по настоящему делу является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.11 15.23.1 КоАП РФ, суд считает несостоятельными, поскольку само Общество не отнесено к лицам, которым предоставлено законодательством полномочия по созыву Общих собраний участников Общества, в связи с чем отсутствует событие правонарушения.

Учитывая, что мировой судья не учел данные обстоятельства, указанный недостаток является существенным, при таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №221 Академического района г. Москвы от ДАТА, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении ООО Фирма «АДА» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, прекращению за отсутствием события правонарушения.

Также следует отметить, что постановлением мирового судьи судебного участка №221 Академического района г. Москвы от ДАТА, генеральный директор ООО Фирма «АДА» ФИО2, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, то есть за нарушение требований федерального закона к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников Общества, согласно уведомления о проведении собрания от ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 221 Академического района г. Москвы от ДАТА, которым ООО Фирма «АДА» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.23.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

Жалобу ФИО представителя по доверенности ООО Фирма «АДА» - удовлетворить.

Судья Курбанов Д.Р.