Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-2016/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 01 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Арбузова О.В., с участием привлекаемого к административной ответственности Карякиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Карякиной А.О., дата рождения, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Карякина А.О. приняла участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

31 января 2021 года по адресу: город Москва, ***, в период времени с *** до ***. состоялось публичное мероприятие в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 2 000 человек, одним из участников которого являлась Карякина А.О., которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города (от ст. метро *** до *** и др.), в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стал ***. Уведомлений о проведении данных публичных мероприятий 31 января 2021 года в центральной части города Москвы не было согласовано. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф) в разделе «Новости» размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия 31 января 2021 года в центральной части Москвы не согласовано и участие в нем незаконно. 31 января 2021 года сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что участие в публичном мероприятии незаконно. Вместе с тем, 31 января 2021 года в период времени с ***. до ***. Корякина А.О. в составе группы граждан в количестве около 2000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, то есть добровольно приняла участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга и шествия по центральным улицам города Москвы ( от ст. метро Сокольники до Б. Матросского пер. д.1 и др.), в ходе которых создавала помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Карякина А.О. вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что не принимала участия в незаконном публичном мероприятии, не перекрывала путь движения пешеходам и транспортным средствам, в указанное в протоколе время не находилась в месте проведения митинга, поскольку в ***. еще находилась дома, лозунги не выкрикивала. Она находилась со своим другом А.Л.В. на лавочке во дворе, когда к ним подошли сотрудники полиции и не представившись и не объяснив причину задержания попросили проследовать в служебную машину, после чего доставили их в ОВД. На вопрос суда было ли ей известно о проведении в центральной части г. Москвы несанкционированных публичных мероприятий в форме митинга, Карякина А.О. отвечать отказалась, сославшись на положения ст. 51 Конституции РФ. Кроме того, Карякина А.О. пояснила, что адрес «***» не существует.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству Карякиной А.О. свидетель А.Л.В. показал, что 31 января 2021 г. находился с Карякиной А.О., они поддерживают дружеские отношения. 31 января 2021 г. они вместе вышли из дома около *** время и проследовали к ст. метро «***», после чего пешком прошли до ст. метро «***», следуя по тротуару, затем вернулись обратно и на трамвае проследовали до остановки «***», а затем по набережной дошли до места, где в последствии были задержаны. Сотрудники полиции подойдя к ним не представились и не предъявили служебных удостоверений, задержав в одном из дворов, доставили в ОВД. В публичном мероприятии ни он (А.Л.В.) ни Карякина А.О. участия не принимали, лозунгов не выкрикивали, проезжую часть не перекрывали и не мешали двигаться пешеходам. О том, что 31 января 2021 г. будет проводиться несогласованное публичное мероприятие в форме митинга он (А.Л.В.) знал, однако не желал принимать участия в них, а вместе с Карякиной А.О. они намеревались просто выйти на улицу и тем самым выразить свою гражданскую позицию по факту политических задержаний.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина Карякиной А.О. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

***

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Оценивая показания Карякиной А.О., отрицающей свое участие в публичных мероприятиях, проводимых без надлежащего согласования с органами исполнительной власти города Москвы и повлекших создание помех в движении пешеходов и транспортных средств, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями свидетелей С.С.Г. и Л.А.В., полученными в установленном законом порядке, которые объективно подтверждаются материалами и обстоятельствами дела, согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной, наряду с изложенным суд не усматривает оснований для оговора указанными свидетелями Карякиной А.О., не усматривает никакой личной заинтересованности свидетелей в исходе дела.

К показаниям же свидетеля А.Л.В., указывающего на факт отсутствия со стороны Карякиной А.О. противоправных действий, суд относиться критически, учитывая, что данный свидетель также привлекается к административной ответственности, а кроме того находится в дружеских отношениях с Карякиной А.О., из чего следует его личная заинтересованность в исходе дела.

Несмотря на доводы Карякиной А.О., в судебном заседании установлено, что она являлась участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что она совместно с иными гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находилась в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, выйдя на тротуар и проезжую часть, создала помехи в движении пешеходам и транспорту, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратила противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Карякиной А.О. на совершение данного административного правонарушения.

Указание в материалах дела об административном правонарушении адреса : «Москва, Б. Матросская д. 1» суд находит технической опиской, учитывая, что указанного адреса не существует, что прямо следует из общедоступных ресурсов, однако как следует из материалов дела и объяснений самой Карякиной А.О., правильным адресом является : «***». Указанное обстоятельство не влияет на факт доказанности вины Карякиной А.О.

Доводы Карякиной А.О. и свидетеля А.Л.В. о нарушении требований закона при их задержании также не влечет освобождения Карякиной А.О. от административной ответственности, в случае несогласия с действиями сотрудников полиции Карякина А.О. не лишена возможности обратиться с соответствующей жалобой.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ). В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности . К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ). Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Карякиной А.О. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия ее правильно квалифицированы по ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ, поскольку она действительно приняла участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства административного правонарушения и степень его общественной опасности, вместе с тем, принимая во внимание данные о личности Карякиной А.О., которая впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Карякину А.О. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет

Взыскатель УФК по г. Москве ***, номер счета получателя ***.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд города Москвы, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Арбузова