Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-215/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 01 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Арбузова О.В., с участием привлекаемого к административной ответственности Завьялова А.Д., защитника Кузина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Завьялова А.Д., дата рождения, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Завьялов А.Д. принял участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

31 января 2021 года по адресу: ***, в период времени с ** час. ** мин. до ** час. ** мин. состоялось публичное мероприятие в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 2 000 человек, одним из участников которого являлся Завьялов А.Д., которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города (от ст. метро *** до *** и др.), в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стал ***. Уведомлений о проведении данных публичных мероприятий 31 января 2021 года в центральной части города Москвы не было согласовано. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф) в разделе «Новости» размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия 31 января 2021 года в центральной части Москвы не согласовано и участие в нем незаконно. 31 января 2021 года сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что участие в публичном мероприятии незаконно. Вместе с тем, 31 января 2021 года в период времени с ** час. ** мин. до ** час. ** мин. мин. Завьялов А.Д. в составе группы граждан в количестве около 2000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга и шествия по центральным улицам города Москвы ( от ст. метро *** до *** и др.), в ходе которых создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Завьялов А.Д. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, указывая, что не принимал участия в митинге. 31 января 2021 г. на автомашине он следовал со своими друзьями из *** на ул. *** в г. Москве, однако сбившись с маршрута они остановились, после чего сразу же были задержаны сотрудниками полиции.

Защитник Кузин А.В. позицию своего подзащитного поддержал.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны защиты свидетель П.А.В. дала показания, аналогичные изложенным Завьяловым А.Д., указав, что она также была задержана, однако в последствии отпущена в связи с наличием постоянной регистрации в г. Москве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина Завьялова А.Д. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № *** от 31 января 2021 года, согласно которому 31 января 2021 года в период времени с ** час. до ** час. Завьялов А.Д. являлся участником несогласованных публичных мероприятий в форме митинга по адресу: ***, и шествия по центральным улицам города Москвы (от ст. метро *** до ***), при проведении которых, скандировались тематические лозунги и перекрывались полностью либо частично тротуары и проезжая часть, чем создавались помехи движению пешеходов и транспортным средствам;

- рапортами сотрудников полиции С.С.Г. и Л.А.В., из которых следует, что Завьялов А.Д. 31 января 2021 года в период времени с ** час. ** мин. до ** час. ** мин. мин. в составе группы граждан в количестве около 2000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга и шествия по центральным улицам города Москвы ( от ст. метро *** до *** и др.), в ходе которых создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, а также их письменными объяснениями аналогичного содержания, данными после разъяснения их прав и обязанностей и предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных объяснений и отказ от их дачи;

- протоколом об административном задержании Завьялова А.Д. от 31 января 2021 г. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Олейника В.В. от 29 января 2021 г.№ 21-19-228/21, из которого следует, что уведомление о проведении 31 января 2021 года массовых публичных мероприятий в центральной части г. Москвы, поданное организаторами Струнниковым Г.О., Пигиным Г.А., Михайловой Е.М.) было отклонено, иных уведомлений в органы исполнительной власти города не поступали, их проведение не согласовывались.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Оценивая показания Завьялова А.Д., отрицающего свое участие в публичных мероприятиях, проводимых без надлежащего согласования с органами исполнительной власти города Москвы и повлекшее создание помех в движении пешеходов и транспортных средств, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями свидетелей С.С.Г. и Л.А.В., полученными в установленном законом порядке, которые объективно подтверждаются материалами и обстоятельствами дела, согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной, наряду с изложенным суд не усматривает оснований для оговора указанными свидетелями Завьялова А.Д., не усматривает никакой личной заинтересованности свидетелей в исходе дела.

К показаниям же свидетеля П.А.В., указывающей на факт отсутствия со стороны Завьялова А.Д. противоправных действий, суд относиться критически, учитывая, что данный свидетель также была задержана и может быть привлечена к административной ответственности, а кроме того находится в близких отношениях с Завьяловым А.Д., из чего следует ее личная заинтересованность в исходе дела.

Несмотря на доводы Завьялова А.Д., в судебном заседании установлено, что он являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с иными гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, выйдя на тротуар и проезжую часть, создал помехи в движении пешеходам и транспорту, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратила противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Завьялова А.Д. на совершение данного административного правонарушения.

Указание в материалах дела об административном правонарушении адреса : *** суд находит технической опиской, учитывая, что указанного адреса не существует, что прямо следует из общедоступных ресурсов, правильным адресом является : ***. Указанное обстоятельство не влияет на факт доказанности вины Завьялова А.Д.

Доводы о нарушении требований закона при задержании также не влечет освобождения от административной ответственности, в случае несогласия с действиями сотрудников полиции Завьялов А.Д. не лишен возможности обратиться с соответствующей жалобой.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ). В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности . К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ). Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Завьялова А.Д. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ, поскольку он действительно принял участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства административного правонарушения и степень его общественной опасности, вместе с тем, принимая во внимание данные о личности Завьялова А.Д., который впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Завьялова А.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет

Взыскатель УФК по г. Москве ***.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд города Москвы, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Арбузова