Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Ларин А.А. Дело № 7-3915/2021

РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года город Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Хильченко А.В.,

защитника С*** Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хильченко А.В. на постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 3 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Хильченко ***,

УСТАНОВИЛ:

3 февраля 2021 года УУП ОМВД России по Академическому району города Москвы в отношении Хильченко А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд города Москвы по месту выявления административного правонарушения.

Постановлением судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 3 февраля 2021 года Хильченко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Хильченко А.В. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что в публичном мероприятии он не участвовал, лозунги не выкрикивал, что подтверждается доказательствами, приобщёнными к материалам дела; судья районного суда необоснованно рассмотрел дело без допроса свидетелей; в ходе рассмотрения дела были нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

В судебном заседании Хильченко А.В. и защитник С*** Ю.А. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Хильченко А.В. и защитника С*** Ю.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ наступает за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нём участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) .

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Закона г. Москвы от 04.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» (далее - Закон г. Москвы от 04.04.2007 № 10) орган исполнительной власти города Москвы рассматривает уведомление о проведении публичного мероприятия в течение трёх рабочих дней со дня его получения.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств ( Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Согласно материалам дела, 2 февраля 2021 года в период времени с 22 часов 00 минут по 00 час 30 минут 3 февраля 2021 года в центральной части города Москвы, в том числе в районе дома 27 по улице Петровка, состоялось проведение несогласованного с органом исполнительной власти города Москвы массового публичного мероприятия в форме митинга с количеством участников около 800 человек, которые скандировали лозунги общественно-политического характера. Своими действиями указанные граждане создавали помехи движению пешеходов, перегораживая проход по улице Петровка, вынуждая пешеходов менять свой маршрут.

В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данном публичном мероприятии, в сети «Интернет» на общедоступном сайте ГУ МВД России по г. Москве, а также в средствах массовой информации предварительно были размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 2 февраля 2021 года в центральной части города Москвы не согласовано с органом исполнительной власти города Москвы и участие в нём незаконно.

Кроме того, непосредственно во время проведения указанного мероприятия сотрудниками полиции до сведения его участников доводилась информация о его несогласованности с органом власти города Москвы.

Одним из участников публичного мероприятия являлся Хильченко А.В., который скандировал лозунги общественно-политического характера, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, нарушив тем самым требования Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

Приведённые обстоятельства указывают на наличие в действиях Хильченко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Хильченко А.В. подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 3 февраля 2021 года; рапортом сотрудника полиции Т*** Р.В., а также его письменными объяснениями и письменными объяснениями сотрудника полиции Ш*** Д.В.; протоколом об административном задержании от 3 февраля 2021 года; сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Хильченко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьёй районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Хильченко А.В. 2 февраля 2021 года не участвовал в несогласованном публичном мероприятии, лозунги не выкрикивал, проверялся судьёй районного суда при рассмотрении дела и правильно был признан несостоятельным, поскольку он опровергается приведёнными выше доказательствами. Так, из последовательных, непротиворечивых сведений, изложенных в рапорте сотрудника полиции Т*** Р.В., а также его письменных объяснений и письменных объяснений Ш*** Д.В. следует, что Хильченко А.В. в период времени с 22 часов 00 минут 2 февраля 2021 года по 00 час 30 минут 3 февраля 2021 года принял участие с несогласованном с органом исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга с количеством участников около 800 человек, которые создавали помехи движению пешеходов, выкрикивали лозунги общественно-политического характера, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ.

При этом сотрудники полиции Т*** Р.В. и Ш*** Д.В. предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ранее с Хильченко А.В. знакомы не были, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют, в связи с чем суд, вопреки утверждению заявителя, обоснованно признал сведения, сообщённые ими, достоверными.

Скриншоты из приложения банка ВТБ, вызова такси не свидетельствуют о невозможности участия Хильченко А.В. в публичном мероприятии в период времени с 22 часов 00 минут 2 февраля 2021 года по 00 час 30 минут 3 февраля 2021 года, поскольку не подтверждают факт совершения указанных в них действий 2 февраля 2021 года в 19 часов 44 минуты, 21 час 42 минуты, 21 час 27 минут (до начала проведения публичного мероприятия) и в 23 часа 21 минуту именно Хильченко А.В.; вызов такси осуществлён днём и отменён.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Хильченко А.В., в связи с чем отсутствие среди них показаний сотрудников полиции Ш*** Д.В., Т*** Р.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - М*** Д.В., а также других лиц, о допросе которых при рассмотрении дела судьёй районного суда ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ Хильченко А.В. не заявлял, не влияет на законность обжалуемого судебного акта.

Нарушений Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Хильченко А.В., которые могли бы послужить основанием отмены постановления судьи районного суда, не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Хильченко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Хильченко А.В., также не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению Хильченко А.В., судья районного суда в полной мере учёл все имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, характеризующие как само административное правонарушение, так и личность правонарушителя.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ, назначено Хильченко А.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Хильченко А.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 3 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6¹ ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Хильченко *** оставить без изменения, жалобу Хильченко А.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко