Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-300/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 03 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Арбузова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Титова В.Н., дата рождения, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Титов В.Н. принял участие в несанкционированных митинге, повлекшем создание помех движению пешеходов.

02 февраля 2021 года в период времени с ** час. ** мин. до 03 февраля 2021 г. ** час. ** мин. по адресу: *** состоялось публичное мероприятие в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 800 человек, одним из участников которого являлся Титов В.Н., в ходе которого его участники создавали помехи пешеходам, перекрывая пешеходные тротуары. Уведомлений о проведении данных публичных мероприятий 02 февраля 2021 года в центральной части города Москвы не подавалось, данное мероприятие не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф) размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия 02 февраля 2021 года в центральной части Москвы не согласовано и участие в нем незаконно. Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что участие в публичном мероприятии незаконно. Вместе с тем, Титов В.Н. в составе группы граждан в количестве около 800 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга, состоявшегося в период времени с ** час. ** мин. 02 февраля 2021 г. по ** час. ** мин. 03 февраля 2021 г., по адресу: ***, в ходе которого создавал помехи движению пешеходов, перекрывая пешеходные тротуары, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Титов В.Н. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 02 февраля 2021 направился в центр г. Москвы в гости к своей знакомой, о проведении массовых мероприятий не знал, в указанных мероприятиях никакого участия не принимал, однако был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Допущенный к участию в деле по ходатайству Титова В.Н. защитник Смирнов Л.Л. позицию своего подзащитного поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина Титова В.Н. в совершении данного административного правонарушения, несмотря на отрицание таковой, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении ЮЗАО №*** от 03 февраля 2021 года, согласно которому Титов В.Н. в составе группы граждан в количестве около 800 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга, состоявшегося в период времени с ** час. ** мин. 02 февраля 2021 г. по ** час. ** мин. 03 февраля 2021 г. по адресу: ***, загораживая проход пешеходам, перекрывая тротуары, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал ;

- рапортами сотрудников полиции Тихонова Р.В. и Шевченко Д.В., из которых следует, что Титов В.Н. в составе группы граждан в количестве около 800 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга, состоявшегося в период времени с ** час. ** мин. 02 февраля 2021 г. по ** час. ** мин. 03 февраля 2021 г. по адресу: ***, в ходе которого создавал помехи движению пешеходов, перегораживая проход по ул. ***, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал; а также письменными объяснениями Т.Р.В. и Ш.Д.В., аналогичного содержания, данными после разъяснения их прав и обязанностей и предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных объяснений;

- протоколом об административном задержании Титова В.Н. от 03 февраля 2021 г. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Олейника В.В. от 01 февраля 2021 г.№ 21-19-253/21, из которого следует, что уведомление о проведении 02 февраля 2021 года массовых публичных мероприятий в центральной части г. Москвы не подавалось, мероприятия не согласовывались.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ надлежащими должностными лицами.

Оценивая показания Титова В.Н., отрицающего свое участие в публичных мероприятиях, проводимых без надлежащего согласования с органами исполнительной власти города Москвы и повлекшее создание помех в движении пешеходов, суд относится к ним критически, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями свидетелей Ш.Д.В. и Т.Р.В., полученными в установленном законом порядке, которые объективно подтверждаются материалами и обстоятельствами дела, согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной, наряду с изложенным суд не усматривает оснований для оговора указанными свидетелями Титова В.Н., не усматривает никакой личной заинтересованности свидетелей в исходе дела.

В судебном заседании установлено, что Титов В.Н. являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с иными гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, создал помехи в движении пешеходам, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Титова В.Н. на совершение данного административного правонарушения.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ). В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности . К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ). Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Титова В.Н. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ, поскольку он действительно принял участие в несанкционированных митинге, повлекшем создание помех движению пешеходов.

В данном случае характер совершенного правонарушения по КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекают из обязанности граждан и их объединений соблюдать РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Титова В.Н., то обстоятельство, что ранее он привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения Титову В.Н. наказания в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Титова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с ** час. ** мин. 03 февраля 2021 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по Академическому району г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Арбузова О.В.