Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-305/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 03 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы (город Москва, улица Донская, дом 11, строение 1, Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Никольского Б.М., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Никольский Б.М. принял участие в несанкционированном митинге, шествии повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

дата, в период с время до время 03 февраля 2021 года по адресу: адрес, состоялось публичное мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти г. Москвы с количеством участников около 800 человек, одним из участников которого являлся Никольский Б.М.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве, а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие дата в центральной части г. Москвы не согласовано и участие в нем незаконно.

дата сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного публичного массового мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части г. Москвы участие в ней незаконно.

Одним из участников данного мероприятия являлся Никольский Б.М., который в период с время дата по время дата по адресу: адрес, в составе группы граждан выкрикивая лозунги ..., около время, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал.

Таким образом, дата в период времени с время до 03 февраля 2021 года время, Никольский Б.М., находясь по адресу: адрес, осознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, допустил нарушение требований ст.ст.2, 3, 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованной с органами исполнительной власти г. Москвы публичном мероприятии в сочетании форм шествия и митинга, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Никольский Б.М. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он не принимал участие в митинге дата, он лозунгов не скандировал, плакатов в руках не держал, не имел намерения принимать участие в митинге, он просто стоял в указанном месте.

Вина Никольского Б.М. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

-протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № ... от дата, согласно которому в период с время дата по время 03 февраля 2021 года по адресу: адрес, в составе группы граждан выкрикивая лозунги ..., около время, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, осознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, допустил нарушение требований ст.ст.2, 3, 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованной с органами исполнительной власти г. Москвы публичном мероприятии в сочетании форм шествия и митинга;

-рапортами сотрудников 2 СПП ГУ МВД России по г. Москве фио, фио, а также их письменными объяснениями, аналогичными по своему содержанию, из которых следует, что дата, в период с время до время дата по адресу: адрес, состоялось публичное мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти г. Москвы с количеством участников около 800 человек, одним из участников которого являлся Никольский Б.М., в составе группы граждан выкрикивая лозунги ..., на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, осознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия;

-протоколом №... об административном задержании от дата, согласно которого для составления административного материала, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ Никольский Б.М. доставлен 03 февраля 2021 года в время в ОМВД России по Академическому району г. Москвы, содержание в комнате для задержанных прекращено в время 03 февраля 2021 года;

-письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы фио от дата, согласно которого уведомлений о проведение дата массовых публичных мероприятий в г. Москве не поступало, мероприятия не согласовывались.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Суд относится критически к доводам Никольского Б.М. о том, что он не участвовал в митинге, поскольку как установлено судом и следует из материалов дела, которым суд доверяет, считает достоверными, допустимыми доказательствами, Никольский Б.М. являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается его прямой умысел на совершение данного административного правонарушения.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Никольского Б.М., представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п.2 ст.2 Закона города Москвы от 12.04.2007 № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Никольского Б.М. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно принял участие в несанкционированном митинге, шествии повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Никольского Б.М., то обстоятельство, что ранее он не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Никольского Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Москве (ОМВД России по Академическому району г. Москве) ИНН 7727060703, КПП 772701001, номер счета получателя 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 188116012010010001140, ОКТМО 45397000, УИН 18880377205016807528.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья Курбанов Д.Р.