Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-713/2021

РЕШЕНИЕ

г. Москва 16 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Курбанов Д.Р., с участием представителя ООО «Альбион-2002» по доверенности ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Альбион-2002» ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 222 района Академический г. Москвы от ДАТА, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Альбион-2002» ОГРН ***, ИНН/КПП ***, юридический адрес: ***,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 222 района Академический г. Москвы от ДАТА, ООО «Альбион-2002» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Представитель ООО «Альбион-2002» по доверенности ФИО, возражая против указанного постановления мирового судьи, подал на него жалобу, указав, действиях ООО «Альбион-2002» отсутствует вина в совершении вменяемого правонарушения, его состав, поскольку Обществом были предприняты все необходимые меры для недопущения совершения данного правонарушения, которое является проявлением халатности продавца Пивоваровой В.О., совершившей продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. Просит постановление мирового судьи от ДАТА отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Альбион-2002» в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Выслушав представителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ), не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ДАТА в *** часов *** минуты, ООО «Альбион-2002» по адресу: ***, допустило розничную продажу алкогольной продукции, а именно: двух бутылок водки «***» объемом 1 литр, стоимостью 539 рублей 90 копеек, несовершеннолетнему лицу, а именно гражданину ФИО1, ДАТА рождения, чем нарушило п.2 ст.16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым ООО «Альбион-2002» совершило административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Альбион-2002» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении №*** от ДАТА, согласно которого ДАТА в *** часов *** минуты, ООО «Альбион-2002» по адресу: ***, допустило розничную продажу алкогольной продукции, а именно: двух бутылок водки «***» объемом 1 литр, стоимостью 539 рублей 90 копеек, несовершеннолетнему лицу, а именно гражданину ФИО1, ДАТА рождения, чем нарушило п.2 ст.16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

протоколом об административном правонарушении ЮЗАО №*** от ДАТА, согласно которому ДАТА в *** часов *** минуты по адресу: *** ФИО2 нарушила п.2 ст.16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, являясь продавцом-кассиром магазина «***», осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно водку «***» объемом 2 литра, несовершеннолетнему лицу-гражданину ФИО1, ДАТА рождения;

письменными объяснениями ФИО2 от ДАТА, согласно которых она работает продавцом-кассиром в магазине «***» по адресу: ***. ДАТА примерно в *** часов *** минут она пришла в магазин на рабочую смену, с ней администратор провел инструктаж о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. Примерно в *** часов ***М минут она осуществила продажу алкогольной продукции, а именно двух бутылок водки «***» объемом 1 литр, молодому человеку не спросив документов удостоверяющих его личность, так как на вид ему было более 18 лет. Через несколько минут к ней подошли мужчины и указанный молодой человек и сообщили, что она продала алкогольную продукцию несовершеннолетнему лицу;

постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА, согласно которого ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за то, что она, являясь продавцом-кассиром магазина «***», ДАТА в *** часов *** минуты, по адресу: ***, осуществила розничную продажу несовершеннолетнему ФИО1 ДАТА рождения алкогольной продукции, а именно водку «***»;

письменными объяснениями ФИО от ДАТА, согласно которым, он является представителем по доверенности несовершеннолетнего ФИО1, в рамках общественного контроля проводимой акции «Оградим детей от алкоголя» находился по адресу: ***, где продавец-кассир ФИО2 осуществила розничную продажу алкогольной продукции водки «***» с содержанием алкоголя 40%, объемом 1 литр по цене 539 рублей 90 копеек несовершеннолетнему ФИО1, не проверив паспорт и не установив возраст, после чего на место были вызваны сотрудники полиции;

письменными объяснениями ФИО1 от ДАТА, согласно которым, он совместно со своим представителем ФИО находился по адресу: ***, в магазине «***», в рамках общественного контроля проводимой акции «***» находился по адресу: ***, где продавец-кассир ФИО2 осуществила розничную продажу алкогольной продукции водки «***» с содержанием алкоголя 40%, объемом 1 литр по цене 539 рублей 90 копеек несовершеннолетнему ФИО1, не проверив паспорт и не установив возраст, после чего на место были вызваны сотрудники полиции;

карточкой происшествия, зарегистрированной под № *** ДАТА; карточкой происшествия, зарегистрированной под № *** ДАТА;

рапортами инспекторами ОВ ППСП ОМВД России по Академическому району г. Москвы от ДАТА;

актом № *** об обнаружении правонарушения от ДАТА, согласно которому ДАТА в *** часов *** минуты по адресу: *** «Альбион-2002», осуществляя предпринимательскую деятельность через своего работника ФИО2 допустило розничную продажу алкогольной продукции водки «***» с содержанием алкоголя 40%, объемом 1 литр по цене 539 рублей 90 копеек несовершеннолетнему ФИО1, ДАТА, то есть не предприняло исчерпывающих мер по соблюдению своим работником требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

паспортом и удостоверением на имя ФИО3, из которых следует, что ФИО3 является инспектором МОЗПП «***»;

свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации МОЗПП «***»;

расшифровкой кассового чека с вложением кассового чека на продажу товара, из которой следует, что ДАТА в *** часов *** минуты в магазине «***», расположенном по адресу: ***, принадлежащем ООО «Альбион-2002» продавец-кассир ФИО2 совершила розничную продажу алкогольной продукции, а именно водки «***» объемом 1 литр, с содержанием алкоголя 40 % в количестве 2 бутылок, стоимостью 539 рублей 90 копеек каждая;

направлением № *** от ДАТА, согласно которому МОЗПП «***» направляет сотрудников организации в том числе ФИО3 в торговый объект «***» по адресу: ***, для производства общественного контроля за соблюдением Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и производства профилактических мероприятий по соблюдению указанного законодательства, лекций, бесед и документирования выявленных нарушений закона;

заявлением от ДАТА ФИО1, в котором он просит зачислить его в участники общественной акции «***», проводимой МОЗПП «***». Заявление также содержит письменное согласие матери несовершеннолетнего;

заявлением ФИО3 от ДАТА о привлечении продавца-кассира ФИО2, работающей в магазине «***», по адресу: *** к административной ответственности за продажу несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции;

выпиской из ЕГРЮЛ, уставом, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «Альбион-2002»;

приказом №*** от ДАТА о вступлении в должность директора ООО «Альбион-2002» ФИО4;

копией трудового договора № *** от ДАТА, заключенного между ООО «Альбион-2002» и ФИО2;

должностной инструкцией продавца-кассира, подписанной ФИО2 ДАТА, где в п. 2.41 которой указано, что продавец-кассир обязан не допускать продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, при реализации алкогольной продукции требовать со всех лиц, на вид не достигших 30 лет, предъявления документа, позволяющего установить возраст этого покупателя;

уведомлением, подписанным ФИО2 ДАТА об ответственности за розничную продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним;

расписка о том, что ДАТА нельзя продавать алкоголь и табачные изделия лицам, родившимся позднее ДАТА, в котором имеется подпись ФИО2;

приказом № *** от ДАТА директора ООО «Альбион-2002» о проведении инструктажа сотрудникам магазина «***»;

приказом № *** от ДАТА директора ООО «Альбион-2002» об ознакомлении с ответственностью за продажу несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции сотрудников магазина «Бристоль».

При рассмотрении дела мировым судьей были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии факта совершения ООО «Альбион-2002» противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, то есть о наличии события указанного административного правонарушения, а также о виновности в его совершении.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Альбион-2002» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оснований не соглашаться с такой оценкой не имеется.

В соответствии с КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае из материалов дела усматривается, что ООО «Альбион-2002» не было предпринято всех зависящих от него мер по соблюдению работниками магазина требований Федерального от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу и к настоящей жалобе не представлено.

Принятые ООО «Альбион-2002» меры по недопущению нарушения закона не являются эффективными и достаточными и не влекут отмену обжалуемого судебного акта, поскольку для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе проведенной проверки и судебного разбирательства, и не отрицается представителем Общества в доводах настоящей жалобы, тем самым в действиях Общества как юридического лица в данном случае усматривается состав вмененного административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям КоАП РФ. На основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил КоАП РФ, мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, не согласиться с которой оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «Альбион-2002».

В соответствии с ч.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с , установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Принимая во внимание, что кассиром-продавцом ФИО2 при реализации несовершеннолетнему алкогольной продукции не были предприняты меры по установлению возраста покупателя, довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «Альбион-2002» состава вмененного административного правонарушения, считаю несостоятельным, поскольку из материалов дела усматривается, что ООО «Альбион-2002» не приняты надлежащие меры и в должном объеме по предотвращению нарушений со стороны кассира-продавца при продаже алкогольной продукции, что повлекло за собой продажу такой продукции несовершеннолетнему лицу и свидетельствует об осуществлении обществом ненадлежащего контроля за деятельностью своих сотрудников и выполнении необходимых организационно-распорядительных функций.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действий ООО «Альбион-2002» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновности ООО «Альбион-2002» в его совершении.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Альбион-2002», не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Альбион-2002» в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, оснований для его снижения, судом не установлено, каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости снижения назначенного наказания в виде штрафа, суду не представлено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь , и КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 222 района Академический г. Москвы от ДАТА в отношении ООО «Альбион-2002» – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Альбион-2002» ФИО– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Курбанов Д.Р.