Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-252/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 01 марта 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы (город Москва, улица Донская, дом 11, строение 1), Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Кошурниковой Н.Е., ДАТА рождения, уроженки г. Коркино Челябинской области, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: ***, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Кошурникова Н.Е. приняла участие в несанкционированном митинге, шествии повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

ДАТА, в период с *** часов *** минут до *** часов *** минут по адресу: ***, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти г. Москвы с количеством участников около 2000 человек, одним из участников которого явилась Кошурникова Н.Е., которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города (от ст. метро *** до ***), в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стало СИЗО Матросская тишина.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве, а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие ДАТА в центральной части г. Москвы не согласовано и участие в нем незаконно.

ДАТА сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного публичного массового мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия ДАТА на *** и участие в ней незаконно.

Однако, ДАТА в период с *** часов *** минут до *** часов *** минут, по адресу: ***, Кошурникова Н.Е. в составе группы граждан в количестве около 2 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги «***», «***», «***», «***», «***», а также содержащие оскорбительные высказывания в отношении Президента РФ, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по центральным улицам города (от ст. метро ***до ***), в ходе которого создавала помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустила нарушение требований ст.ст.2, 3, 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от 04 апреля 2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Кошурникова Н.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с нахождением за пределами г. Москвы, представила письменные объяснения, приобщенные судом к делу, согласно которых указала, что она участвовала в мирной акции в виде шествия, проходившей в г. Москве ДАТА, каких-либо нарушений административного законодательства, связанных с участием в публичном мероприятии, ею допущено не было, в протоколе не раскрыто, в чем выразились ее противоправные действия, она на проезжую часть не выходила, двигаясь исключительно по тротуару, просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о совершении Кошурниковой Н.Е. правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Вина Кошурниковой Н.Е. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

-протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № *** от ДАТА, согласно которому ДАТА с *** часов до *** часов *** минут, по адресу***, Кошурникова Н.Е. в составе группы граждан в количестве около 2 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги «***», «***», «***», «***», «***», а также содержащие оскорбительные высказывания в отношении Президента РФ, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по центральным улицам города (от ст. метро *** до ***), в ходе которого создавала помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала;

-рапортами сотрудников ГУ Росгвардии по г. Москве ФИО и ФИО, а также их письменными объяснениями, аналогичными по своему содержанию, из которых следует, что ДАТА в период времени с *** часов до *** часов *** минут, Кошурникова Н.Е. в составе группы граждан в количестве около 2 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги «***», «***», «***», «***», «***», а также содержащие оскорбительные высказывания в отношении Президента РФ, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по центральным улицам города (от ст. метро ***до ***), в ходе которого создавала помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала;

-протоколом №*** об административном задержании от ДАТА, согласно которого для составления административного материала, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ Кошурникова Н.Е. доставлена ДАТА в ОМВД России по Академическому району г. Москвы, содержание в комнате для задержанных прекращено в *** часа *** минут ДАТА;

-письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы ФИО от ДАТА, согласно которого проведение ДАТА массовых публичных мероприятий в г. Москве запрещено.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

К доводам Кошурниковой Н.Е. о том, что она не создавала помех пешеходам и транспортным средствам, что в ее действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, суд относится критически, считая их несоответствующими действительности, поскольку как установлено судом и следует из материалов дела, которым суд доверяет, считает достоверными, допустимыми доказательствами, Кошурникова Н.Е. являлась участником публичного мероприятия в форме митинга, которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города Москвы, где на всем пути следования создавались помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть о чем свидетельствует то, что она совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находилась в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратила противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается ее прямой умысел на совершение данного административного правонарушения, при этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу, в том числе по доводам, указанным защитником.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Кошурниковой Н.Е. представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п.п.1 и ).

Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п.2 ст.2 Закона города Москвы от 04.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Кошурниковой Н.Е. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия ее правильно квалифицированы по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку она действительно приняла участие в несанкционированном митинге, шествии повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, связанного с нарушением общественного порядка, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Кошурниковой Н.Е., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения Кошурниковой Н.Е. наказания в виде обязательных работ в пределах, предусмотренных санкцией ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем обязательные работы, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кошурникову Н.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде обязательных работ сроком на 55 (пятьдесят пять) часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья Курбанов Д.Р.